据加拿大环球新闻网报导,该指南点明中共和俄罗斯是类似于加拿大和其盟友等西方民主国家的敌国,并认为中共和俄罗斯的军队与民主国家的军队不同,他们不受法律和道德规则约束。
加拿大国防参谋部长韦恩·艾尔将军(Gen. Wayne Eyre)在该指南的前言中写道:“我们必须记住,俄罗斯和中共是不区分战争和和平的。他们的敌对动机和行为表明他们认为他们与西方处于交战状态。我们必须接受这个现实,并据此做出回应。”
指南中写道:“我们的敌国在网络安全、太空领域及海陆空领域对我们构成挑战,他们通过散布虚假新闻制造混乱、掩盖其用意来反对我们和占我们的便宜,我们必须在这些领域和信息领域应对这些挑战。”
指南还指出,很多国家通过将传统军事机构与外交、情报、经济和企业等机构协调整合大方式应对这两个敌国。指南中写道:“军事实力自己不足以威慑或击败我们敌国的敌对行为,我们必须将国家的其他机构与军事实力相协调以应对。”