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Editorial # 1473134106:2023年3月13日,中共副总理丁薛祥在他新当选后的第一次新闻发布会上。(图片: Lintao Zhang/Getty Images)
2023年3月13日,中共副总理丁薛祥在他新当选后的第一次新闻发布会上。(图片: Lintao Zhang/Getty Images)

石穿云:发改委受不明组织困扰 丁薛祥地位微妙

石穿云:发改委受不明组织困扰 丁薛祥地位微妙

【希望之声2023年5月27日】(作者:石穿云) 中共国家发展和改革委员会(下称发改委)是党国重要利益地盘。近期领导层大换班后,发改委成为是非之地,不但爆出性乱和贪腐丑闻,还接连发声明称被不明组织冒充,事件背后疑云笼罩。

结合习家军多头势力交战,以及当前政经形势看,按例分管发改委的常务副总理丁薛祥,目前地位相当微妙。

发改委称被不明组织冒充行骗 或与自己人有关?

中共发改委公众号5月24日以下属「发展战略和规划司」名义发布声明称,近期,一些自称为「国家补短板强弱项领导小组」等「不明组织和个人」,假借县城建设等名义,「发布不实信息,甚至组织线上会议宣扬相关行骗言论」。

这些不明组织声称,如「能够帮助每个市县获得10—100亿元政府补贴资金」「作为特例列入补短板强弱项名单并解决资金短缺」等。

发改委声明称,发改委内部没有相关机构,也没有设立类似专项补贴资金,从未组织过相关活动。

发改委没有公布有关行骗组织及其成员情况,只是提醒地方和市场实体「谨防上当受骗。如已造成损失,请及时向公安部门举报案件线索。」

据此声明,这些所谓的不明组织,行骗事实明了,且还搞过线上会议,当局也能掌握其会议的行骗言论。中国是监控科技大国,中共警方不难找到他们,为何不直接缉捕归案呢?为何不公布进一步情况,免得更多地方政府和市场实体上当呢?

骗子冒充政府部门行事,之前确实也有不少,但至少当时还公布了涉事的机构,并且抓人。

比如2019年8月11日,自称是「由中国纪检监察学院监督指导的国家级网站」——中国廉政监察网,遭到当局查封。官方称,运营者是北京华夏盛典文化传媒有限公司,其开办人及法人代表魏某某等人,依托假冒网站发布虚假信息,实施敲诈勒索,涉案资金近100万元。当局并抓获了这些人。

还有退役军人「上官凤笠」,因冒充中共国务院参事、将军,以虚构的所谓「国务院直管」的「幸福大中华」项目,面向全国招收会员行骗,2017年10月被深圳警方刑事拘留。

本次发改委提到这个「国家补短板强弱项领导小组」,是假借县城建设等名义,打著帮助市县获得政府补贴资金,解决资金短缺问题。这是冲著近年各地财政困难而来。

发改委前身是中共建政时设立的国家计划委员会,是中共政治权力和经济权力集中、油水多的部位,管著能源系统,统管国民经济和产业发展。中共近期大搞战时经济,各地方国防动员办公室纷纷挂牌,也归属发改委管理。

这样的特权部门,一直以来就是地方官员「跑部进京」进行贿赂以获得项目批文和资金的目标。发改委内部人员参与搞些挂靠机构,从事灰色地带创收,可能是过往一直就有的惯例,并且上边的主管领导也能参与分赃。但往往在领导层变动时,新的主管领导吃不吃这一套就很难说。现在国务院新班子上台,这些问题一下子突出了。

故此,官方不公开说明,或因这些不明组织,与内部人有关,其实是分赃不均引发内讧,家丑不可外扬。

发改委上月被冒充 涉习近平的统一大市场

4月5日,中共发改委也曾突然在官微发消息称,发改委体改司郑重声明,近期有人自称发改委全国统一大市场规划司特派专员,发放统一大市场建设卡、招聘全国统一大市场宣传员等。声明说,发改委内部没有「全国统一大市场规划司」相关机构,也没有上述活动。

2021年底,习近平主导的深改委会议审议通过《关于加快建设全国统一大市场的意见》。2022年4月中国大陆疫情全面爆发,当局大肆封城,物资无法有效供应之际,习近平下令加快建设全国统一大市场。今年5月19日,现任总理李强主持召开的国务院常务会议,要求加快建设全国统一大市场。

统一大市场被质疑是一种计划经济模式,中共意在做好内需机制,应对西方的经济脱钩。但在李强最新说法中,有提到「更好利用全球先进资源要素」,更强调治理地方保护和市场分割突出问题。

有关统一大市场的争议先不说,从官方的声明看,更像是有人获得内幕消息,在李强开会前,先行搞了个「统一大市场规划司」进行活动。

官方的声明中,同样没有说明是什么人在冒充。这么严重的冒充政府机关诈骗的事件,当局不抓人,轻轻放过,这与当局对待网上异议的从重打压,反差也太大了,同样令人怀疑。

笔者认为,可能也是因为本身牵涉发改委内部人员,至少是他们的关系人搞的,因此不便公开。

何立峰在发改委势力大 丁薛祥地位微妙

这次发改委陷入被冒充的困扰,那些说得上话的主事高官如何用权引人关注。

发改委是现任副总理何立峰的老巢,他2014年6月任发改委副主任,2017年2月任发改委主任,直到今年3月卸任。3月上任的新发改委主任郑栅洁是何立峰在福建时的旧部。

原陕西省委书记刘国中,3月获任副总理。刘国中在陕西时的大秘李春临,此前已调任发改委副主任。

发改委纪检监察组长孙怀新,是中纪委老将。排名第一的副主任丛亮,兼国家粮食和物资储备局党组书记、局长,前任局长张务峰去年6月被查。

此外,副主任还有赵辰昕、杨荫凯,这两人均是何立峰任内一手提拔的发改委秘书长和副秘书长,是何的心腹。

据网传的「国务院领导工作分工」文件,在新任总理李强之下,常务副总理丁薛祥分管发展改革、教育、科技、财政、生态环境、税务、统计、知识产权方面工作。他按例分管发改委,并多管了原来刘鹤分管的科技,原来孙春兰管的教育。

但近期的官方动向显示,丁薛祥没能像张高丽和韩正一样,接下中央深改委副主任这一要职。从他陪习近平去河北雄安,中途一度缺席陪同看,他可能未如前任的张高丽和韩正一样,担任京津冀协同发展领导小组组长。

由于主推雄安新区建设的京津冀协同发展领导小组的办公室设在发改委,丁是否能实控发改委也未清楚。因为从发改委现在的人事布局看,基本还是何立峰的人马。

目前丁薛祥分管科技是确定的。5月20日和25日,他先后出席了全国科技活动周暨北京科技周启动式和中关村论坛开幕式。

至于卷入发改委辟谣声明的「统一大市场」,可能是总理李强亲自在推,与丁薛祥关系不大。

笔者之前有文章分析过,丁薛祥在多项经济核心工作中靠边站或被边缘化,原因就是他实力不够,习终究不放心。他是大秘出身,没有当过面向全国事务的副总理,也未曾主政一方,顶多是领导的「管家」角色,习让他担任常务副总理,有点像赶鸭子上架。

发改委爆淫乱腐败丑闻 何立峰需负领导责任

发改委正因为是利益重地,在习近平上台后短短两三年,就有包括发改委原副主任刘铁男、社会发展司司长王威、副司长任伟、煤炭司原副司长魏鹏远等在内,20多名官员落马。但发改委最近几年很少发生重大腐败案,去年6月落马的原发改委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋算是一个。

在习近平第三任期开始后,发改委领导层更替之际,却爆出性乱和腐败丑闻。

中共人社部网5月5日通报,林念修被免去发改委副主任职务。

3月底时,已有传闻指林念修因为男女关系问题而「出事」被降级,将提早退休。

林念修于1963年10月出生,山东栖霞人。早年曾任前副总理曾培炎的大秘,2007年赴广西,曾任区委常委、副主席。2014年,他改任发改委副主任。

有亲共港媒5月9日引京城耳语称,林念修除了生活作风问题,其主管的法规司最近出现腐败案,女司长杨洁利用评估地方政府营商环境的职权,从中牟利,她和多名官员一起被带走。而林念修对此案也负有领导责任。

林念修也好,杨洁也好,其牵涉的丑闻,应该是早就发生在之前何立峰任职发改委期间。按照中共的政治规矩,何立峰是否也对于林念修、杨洁案,负有领导责任?

至于发改委接连「被冒充」一事,如果真的涉及内部参与的搞官商勾结敛财问题,长期把控发改委、至今其人马仍遍布发改委的何立峰,也难脱干系。虽然丁薛祥未必可以借此事挑战何立峰,但至少会施压发改委清除那些挂靠敛财的不明组织。如此,日后发改委类似的辟谣声明,或许还会陆续有来。

(作者为自由撰稿人,不代表本台观点)

责任编辑:林莉

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