中共党魁习近平将出席本月14日-17日在美国旧金山主办的亚太经济合作组织(APEC)峰会,并在15日与美国总统拜登会面,双方都表示希望弥合分歧,缓和对抗。
美中双边关系自今年年初“间谍气球事件”陷入冰冻期,高层军事交流中断。有观点认为,本次会谈的意义在于中美双方试图阻止关系进一步恶化。
据BBC报导,美国官员表示,这次会晤涉及问题广泛,包括台湾问题、以巴冲突、乌克兰战争等。
北京当局很迟才表态说,习近平将出席APEC峰会,并与拜登会面。加拿大华裔作家盛雪对希望之声表示:这次的拜习会其实是双方都需要。“现在中共政治动荡, 经济急速下滑, 整个世界对中共形成了一个围堵的态势, 特别是自由民主阵营越来越意识到中共对整个世界和平的威胁,中共现在自己的困境是非常显而易见的。 所以中共非常需要美国 ,特别是像包括美国对中共实施了很多的制裁, 特别是高科技、 经济领域等等, 如果美国跟中共在整个态势上和缓, 那么中共也相信会影响到世界相当多的国家对中共的一种新的态度 。”
“美国肯定很担心习近平的那种浑、横、狠、蠢的个人风格, 有可能在短期内会启动对台湾甚至包括对南海地区的军事行动 。这对美国来说是很难承受的。 为什么呢 ?因为我们看现在俄乌战争快两年了,美国投入巨大, 可我们现在并不能清楚的看到它结束的日子。又爆发了现在的以巴冲突 ,形成了后续遍及全球的动荡 。美国肯定不希望又出现第三个战场, 而且美国之前对台湾有过切实的承诺, 包括拜登总统也亲口说过, 如果中共要对台湾动用军事手段, 那么美国是不会坐视不管的。 在这种情况下, 拜登总统很想先稳住习近平。”
美国国防部今年10月19日公布中共军力报告中提到,2022年中共一共出动1,737架军机进入台湾防空识别区(ADIZ),比起2021年的972架,大幅增加79%,并强化对台外交、政治与军事施压;台湾退役空司副司令警告,共机今年扰台已近3千架次,增加约七成。
中国政法大学国际法硕士赖建平表示:中共和美国在台湾问题、印太问题上是没有任何妥协的余地的。拜登将重申美方立场,比如“一中政策”和“不支持台独”。 中方也会强调一惯立场,特别是“反台独”,反对“一中一台”等。肯定是各说各话,最多在习近平跟拜登讨价还价期间稍微收敛一点军机绕台,不再继续升高态势。但中共会通过干扰台湾选举、搞乱台湾人的认知,为拿下台湾做好铺垫。
他说:“中共对台湾的选举干扰是一贯的方针、政策,它一定会用尽一切可能的明的暗的手段去影响台湾的选举。 但它可能会做出一些姿态, 因为共产党一直撒谎 ,欺骗 ,做一套说一套, 它不会承认它在干预台湾的选举 ,但是事实上它一刻也不会停止,它一定是见缝插针。俄乌战争和哈以战争 ,它也不太可能公开站出来谴责哈马斯、俄罗斯。它也是像往常一样, 说一些这个止战劝和啦, 什么双方都要有责任去保护平民啦等等空话、套话 ,同样要赤裸裸的继续对哈马斯、俄罗斯进行直接或者间接的援助。 对哈马斯的援助 ,中共是通过二级代理人----像伊朗、黎巴嫩、叙利亚、约旦它的分销点,它不会直接与哈马斯发生太直接的关系。甚至有的信息披露出来,说哈马斯的高级领导人跟习近平的习办都有联系,它不太可能有外交立场上的根本转变。”
据BBC报导,美国官员表示,在过去一年中,美国外交官在与中共官员的“几乎每次谈话”中都提出重建军事对话的重要性,但都没有成功。拜登认为,重新建立联系符合美国国家安全利益,他将藉与习近平会晤向这个目标推进。沙利文12日对美媒表示 : 恢复美中军事联系,包括从高层领导到战术行动层面的每一层面,他强调美中需要沟通管道,以免发生错误、误判或误传。
赖建平认为,习近平面临执政危机,内外交困,可能会在两国建立军事对话问题上有所松动。被美国制裁的中共前国防部长李尚福已被撤下,可能会有比较低层级的军事交往。做法上不会赤裸裸的,会采取比较隐蔽、巧妙的方式 来达成双方桌底下的一个协议,但表面上还会各说各话,各自坚持自己的原则立场。
盛雪认为,中美军事对话实际上是伪命题。因为中共不会告诉美国其真实的想法的,也不可能有理性的、合乎逻辑的、能够摆到台面上的交流。“也许拜登总统只是希望通过这样的交往、对话、面对面的对话 摸摸底 ,看到底对方有可能表现出什么样的潜在的一种态势。拜登如果在拜习会当中表现得过于急躁,表现得对中共的需求过于表面化, 那么事实上呢,对整个的形势是会有一个很大的伤害。因为它会影响到其他的民主国家会认为, 美国对中共的态度、 立场 、观点 ,对策上做了退步、做了让步、做了放松 ,那么其他的国家出于自己国家的经济, 贸易等等这方面的考虑会跟进, 这是一个特别值得我们要担心的事情。”
关于美国出于自身安全的考量而限制美国高科技AI、芯片出口到中国等问题,是中方提出的关切问题,预计也是会在拜习会中被谈及。
赖建平认为:拜登政府已经发出的高科技限制出口令再做修改是不可能的。但像英伟达等公司规避美国的限制令做一些变通,变相向中国出口一些产品是有可能的。
盛雪指出,中共希望拜登总统能够在高科技领域放松对中国的管制,争取到更多的优惠待遇。 但这并不是美国总统个人的立场 ,而是来自于美国议会的政策性的决定, 很多的做法需要相应的法律程序 。
美国可能就芬太尼戕害美国百姓生命问题向中共提出交涉。赖建平表示:中共政府会在芬太尼问题上稍微收敛一点 。“中国可以牺牲一点厂商的利益 ,来求得美国的让步。 对共产党来说 ,不是它的核心利益, 所以它会某种程度上加强对国内制药企业的出口管制 。有些化工化学企业生产这些产品会有所收敛 。但是语言上它仍然会坚持 ,我们从来就没鼓励,一直都在不断地打击这些人, 所以我们一如既往的加强出口管制,事实上呢,它也会收紧一些, 但它不会承认说,它以前放纵了这些企业向美国出口这些管制药品、麻醉品、毒品。”