【大纪元2025年03月04日讯】（大纪元记者杨旭综合报导）“两会”（中共政协和人大会议）召开前夕，中共频频向民营企业示好，“民营经济促进法”成为“两会”焦点。但分析普遍认为，中共国进民退政策并未改弦更张，对民企的支持没有落到实处，民营经济难有起色。
内忧外患之际 中共频频向民企示好
面对国内消费疲软、通货紧缩、房地产行业长期低迷以及中美贸易紧张局势加剧，预计中共将在两会上概述经济目标和政策重点，以应对日益严峻的挑战。
在会前，中共官媒已频频释出一些有关经济的信号。3月2日，官媒新华社发文提到，习近平声称“我是一贯支持民营企业的”。两周前，习刚刚开过民企座谈会，马云等民企大佬出席。
中共央行和中共金融监管机构周五（2月28日）与民营企业和金融机构召开座谈会，承诺增加民营企业融资渠道。
不过在同日召开的中共中央政治局集体学习会上，习近平却强调“国家安全”优先，要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，并提出“发展是硬道理，安全也是硬道理”的治理思维。
中共上一次召开民企座谈会是在2018年，当时中美第一轮贸易战开打，习近平会上提到，保护企业家人身和财产安全，解决民营企业融资难、融资贵问题，营造公平竞争环境，构建亲清新型政商关系等。后来这些承诺不但全部落空，中共反而加速国进民退，打压民营企业。
在中美贸易战第二轮开打之际，中共再次祭出同样手段拉拢民企，这次会重走上次的老路吗？
中共对民企只是利用 “随时会逆转”
凯投宏观高级经济学家詹姆斯‧莱利（James Reilly）在一篇文章中写道，中国缺乏制衡机制，代表着对科技行业的这种态度转变“可能随时会逆转”。
中国人民大学教授聂辉华接受中央社采访时表示，中共对能解决中国“卡脖子”的新兴高科技民营企业更加重视，而非对所有民营企业都很重视。
民企不仅是中共应对美国科技战和推动新质生产力的主力军，也是吸纳城镇劳动就业的压舱石。就业和收入又直接牵动消费意愿，对扩大内需起关键作用。
在2018年的民企座谈会上，习近平谈到，民企贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
中国褐皮书董事总经理谢赫扎德‧卡齐（Shehzad Qazi）告诉法新社：“如果没有私营企业的参与，北京就无法实现其国家目标，即摆脱对美国的技术依赖，并最终主导尖端技术的野心。”
国进民退未改弦更张 民企处境难改变
此外，关于“民营经济促进法”等法案的推动，也是今年两会的重点工作。2月24日，《民营经济促进法》草案二审稿提交全国人大常委会审议。
《红色资本主义》（Red Capitalism）一书共同作者侯伟（Fraser Howie）向美国之音表示，尽管看来有向民企示好的迹象，但习近平任内紧缩的一系列法规，包括各类国进民退的治国原则未改弦更张前，民企在中国境内所面对的各项营运限制仍多。
中国人民大学教授聂辉华接受中央社采访时表示，政企关系在这一年间不会出现实质性的变化。该法更像一个汇整性的法律，没有太多新内容。目前法律还没通过，更谈不上细节的制定。
位于德国柏林的政治学者张俊华认为，每年一度的“两会”，隆重场面行礼如仪背后，也难以令人期待会有开创性的成果，民企处境不会改变。
张俊华对美国之音说：“最关键是现在中国（中共）政府没有创新能力，这就是最大的问题，因为它已经把所有问题定下框架，不可能越出这个范围。就是说中国不可能从改革角度上，有新的进展，就是不用期待的。”
预计财政赤字率将提高到4%左右
分析人士普遍预计，北京方面将宣布官方赤字率占GDP的4%，高于长期维持的3%左右的门槛（2020年和2023年有明显例外），但也有一些分析人士表示，短期内不太可能出台大规模财政刺激计划。
根据接受彭博调查的经济学家的预测中值，中共官方预算赤字率将从3%上调至4%左右，这意味着广义赤字规模将达到12万亿元（人民币，下同）左右。
高盛预计，今年包括中央政府债券、地方政府债券、一般债券和专项债券在内的政府债券总额度将达到13万亿元人民币，较去年增加4万亿元。
不过由于中国经济的不确定性，两会期间难有重大刺激措施出台。
麦格理资本在2月24日发布的一份报告中表示：“3月份出台任何重大政策刺激措施都为时过早，因为政策制定者需要更多时间来观察贸易战2.0的实际影响。”
摩根士丹利分析师也表示，立即增加财政刺激措施仍然困难，理由是政策制定者“对已经高企的公共债务水平和道德风险问题仍感到担忧”。
为了面子 中共仍设定GDP增长5%的目标
位于台北的国防安全研究院中共政军与作战概念研究所助理研究员方琮嬿对美国之音表示，观察家普遍认为，中国2024年的经济增速不仅实现得颇为辛苦，甚至可能有所灌水。
许多人预计北京方面将把CPI增长目标下调至“2%左右”，这将是自2004年以来首次降至3%以下。
摩根士丹利分析师在上周三发布的一份报告中指出，早前地方两会上，各省份设定的GDP加权平均目标为5.3%，仅比去年低10个基点，而27个省份的CPI目标则从3%下调至2%，这将成为全国性会议的风向标。
现居美国的香港恒生大学经济及金融学系兼任副教授吴明德认为，尽管中国经济疲软，但“为了面子”，官方仍可能设定5%的增长目标，或至少维持在4%～5%区间。◇
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