【大纪元2025年03月04日讯】乌克兰总统泽连斯基与美国总统川普在华盛顿会面不欢而散后，人们关心在没有美国支持的情况下，乌克兰和欧洲能否阻止或击败俄罗斯。
川普政府希望欧洲各国能够承担起更大的防务责任，并将国防预算提高到GDP的5%，同时减轻美国在欧洲的防务负担。因此，美国有可能减少在欧洲的驻军。这将使欧洲必须考虑在独立面对防务挑战的情况下，欧洲的能力以及欧洲应该承担的义务。
然而，目前更大的问题是，欧洲如何支持乌克兰，并在乌克兰和欧洲可以接受的条件下结束这场无端的侵略战争。在川普和泽连斯基会晤之后，几乎所有欧洲的北约国家都表达了继续支持乌克兰抗击俄罗斯侵略的意愿。
3月2日，欧洲多国领导人及北约秘书长马克‧吕特（Mark Rutte）在伦敦召开欧洲领导人峰会，讨论以“公正”方式结束战争。英国首相基尔‧斯塔默（Keir Starmer）在乌克兰总统泽连斯基和法国总统马克龙的陪同下对各国领导人表示，英国和法国已同意与乌克兰合作，制定一项停火计划，并向美国提交。他说，“对于欧洲的安全来说，这是一个千载难逢的时刻，我们都需要站出来。”“重点必须是持久和平。”他坚称他相信川普总统也在追求同样的目标。
但人们质疑，欧洲是否能够独自达成并监督任何形式的停火协议，以结束三年多的乌克兰战争。斯塔默曾多次表示，欧洲需要美国在未来的停火中为乌克兰提供某种形式的安全保障。在3月2日的讲话中他重申了这一点，他说，欧洲和美国必须齐头并进。如果美国不愿承诺提供这些保证，欧盟以及英国军队将难以集结足够的力量阻止任何违反停火的行为。
斯塔默关于美国和欧洲必须同时发挥作用以保证在乌克兰实现永久和平的观点是明智的，也是基本符合欧洲实际情况的。即使欧洲有足够的资源、能力和意愿帮助乌克兰实现和平，联合美国的力量共同达到目标也是必要的。未来乌克兰很可能需要在欧洲的协调下建立新的能够与美国融洽的机制，重新回到正确的轨道上。
对于欧洲来说，现在面临两个问题，一是解决欧洲自身的安全防务问题，二是帮助乌克兰实现和平。冷战结束后，一直到2022年爆发乌克兰战争，欧洲国家一直依赖北约联盟内的美国提供一系列能力支援和国防资产，以确保军队作战的有效性。然而，川普入主白宫以后，这种依赖关系看起来变得越来越不稳定。
到2024年，只有少数几个北约成员国的国防开支达到GDP的2.5%，近三分之一的国家甚至没有达到北约在2014年设定的2%的目标。而川普总统要求欧洲国家的防务开支应该达到GDP的5%。当然，欧洲人可能一下子达不到川普要求的水平，他们的第一个目标可能是达到GDP的3.5%。
就像欧洲人自己说的，欧洲享受了几十年的“和平红利”，现在似乎已经到了应该改变的时候了。也就是说，欧洲应该准备好在整体防御问题上形成一致的政治意愿并加强国防投资。在此基础上，再谈欧洲防务现状和进一步发展的问题。
从经济体量来看，欧洲相对于俄罗斯来说足够强大。2024年，欧洲的GDP预估为24.7万亿美元，仅次于美国，原则上是世界第二大经济体。而俄罗斯的GDP约为2.2万亿美元。然而，欧洲享受“和平红利”的日子实在太长了，以至于在国防能力上欧洲与俄罗斯之间的差距并不像其经济能力应有的那么大。
欧洲国家在战场指挥与控制、卫星情报、监视和侦察以及远程精确打击等关键领域严重依赖美国。截至2023年5月，美国拥有246颗军用卫星，而欧洲北约成员国则拥有49颗军用卫星，其中法国最多，拥有15颗卫星。
多数人认为，欧洲可能需要五到十年的时间才能具备足够的能力，在这些领域不再依赖美国。如果在这些领域的能力不完善的情况下与俄罗斯发生冲突，欧洲国家或许仍然可以取胜，但代价将非常昂贵和血腥。因为卫星提供的情报、监视和侦察，可以掌握有关敌军行动部署、地形和其它关键信息，以支持决策、提高战斗力和生存力。如果卫星情报、监视和侦察能力得不到很大改善，欧洲军队的其它能力包括从地面和空中发起的远程打击将因杀伤链过长而受到影响，可能导致作战反应迟缓或无法准确命中目标。当然，欧洲也有预警机可以提供空中的情报、监视和侦察。但是，这些能力可能会受到战场生存能力的限制，在乌克兰战场俄罗斯多架A-50预警机被击落就很说明问题。
同时，欧洲也需要增加军队数量，并增加坦克、大炮和其它装备及相应弹药，以弥补美国从欧洲大陆撤军的空缺。迅速扩大陆战能力可以有效阻止俄罗斯地面部队的突破，这一点在2022年的作战中已经可以看到。
另外，尽管欧洲拥有一定数量的空射远程精确打击能力，但缺乏弹舱深度。欧洲还需要发展陆基和海上的远程打击力量。这些能力的完善需要更多的时间和经费。
当然，经过三年的激烈战斗，在军队人员和装备遭受重大损失的情况下，至少在近几年内，俄罗斯已经很难对欧洲构成重大威胁。
那么，欧洲能够给乌克兰什么样的支持，才能使乌克兰在美国停止援助的情况下继续坚持战斗并最终赢得胜利呢？
根据智库基尔研究所的数据，自2022年1月以来，欧盟及其成员国已花费大约1,130亿欧元用于对乌克兰的金融、军事和人道主义援助，相当于这三年中平均每年GDP的0.2%多一点。如果美国撤回援助，欧洲要取代美国，欧盟就需要再次增加大致同等规模的军事援助。这样，每年需要在乌克兰花费的资金将达到GDP的0.4%。这只是加强欧洲自身国防开支更大任务的一小部分，对于欧洲来说，应该是可行的。
问题是，乌克兰现有的弹舱深度还有多少，能在目前的作战强度下维持多长时间？在这段时间内欧洲是否能提供足够的155毫米炮弹、火箭弹、各种远程导弹以及足够的防空系统弹药？这些弹药补给很可能在三到六个月之内就要提供，数量可能以数十万计。目前欧洲的生产能力可能无法在这么短的时间内提供如此规模的弹药需求。美国能够做到这一点，是因为走了总统缩编程序，从美军武器库存中直接提取。而欧洲本来就不大的弹舱深度，可能很难做到。因此，失去美国的支持仅仅依靠欧洲，乌克兰可能很难长时间维持高强度战斗。
事实上，北约和欧洲各国领导人与泽连斯基商讨的话题主要是如何结束这场战争，而不是帮助乌克兰如何继续战斗下去，直到打败俄罗斯。这将是一个非常艰难、复杂的和平计划，而且绝不是一个没有美国参与的计划。
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