【大纪元2025年03月09日讯】（大纪元专题部记者易凡综合报导）美国总统川普（特朗普）再次执政伊始，就誓言要拿回巴拿马运河的控制权，因为中共对巴拿马运河的渗透已威胁到美国经济和国家安全。虽然在川普威慑下巴拿马运河两端的关键港口已回到美国公司手中，但分析认为，离美国完全掌控巴拿马运河还有一段距离。
川普执政后，立即通过外交方法与巴拿马政府沟通，要拿回巴拿马运河的控制权，理由是这一具有极高战略和经济地位的运河早已被中共渗透。就在人们关注美国的外交方法是否取得实质进展之际，3月4日深夜，香港首富李嘉诚旗下的长江和记实业有限公司在港交所公告，宣布与美国公司贝莱德牵头的财团达成原则性协议，出售其全球港口业务核心资产，其中包括巴拿马港口公司（含巴尔博亚和克里斯托瓦尔两个港口）90%的股权。最终文件将在2025年4月2日之前签订。
长江和记预计，经调整少数股东权益以及偿还部分股东贷款后，此交易将带来逾190亿美元现金的收入。
贝莱德集团（BlackRock）是全球最大的资产管理集团之一，总部位于美国纽约。全球基础设施合伙公司的总部也在美国纽约，它于去年10月被贝莱德集团收购。码头投资有限公司是总部位于瑞士的地中海航运公司（MSC）旗下的企业。
由贝莱德集团牵头的这次收购，意味着巴拿马运河两端的关键港口——巴尔博亚（Balboa）和克里斯托瓦尔（Cristobal）将重新置于美国的控制之下。
川普当日晚间在国会联席会议上讲话时赞扬这一交易：“为了进一步加强我们的国家安全，我们的政府将收回巴拿马运河，而且我们已经开始这么做了。”
美国能收回巴拿马运河吗？
卢比奥上任美国国务卿后，出访的第一个国家就是巴拿马。他在2月初与巴拿马总统穆利诺（José Raúl Mulino）的会谈中表示，川普认为中共在运河地区的存在可能违反了永久中立条约。这种现状是不可接受的，如果不立即做出改变，美国将采取必要措施保护其在条约下的权利。
在美国的压力下，巴拿马迅速调整对华政策。穆利诺2月6日宣布，巴拿马已正式退出“一带一路”基础设施计划。同时巴拿马驻北京大使馆向北京发出90天通知，告知其不再继续参与该计划的决定。中共外交部对此“深表遗憾”。
不到一个月之后，长江和记又在外界几乎没有明显关注的情况下快速出售了巴拿马港口公司90%股权。此时距川普上任总统仅仅43天。
令人意想不到的是，长江和记不仅出售了巴拿马的两个港口，而是出售了全球23个国家43个港口的控制权，从而使自己成功避开了中美地缘政治博弈的漩涡。
然而，对于川普要“收回”巴拿马运河的说法，穆利诺表示严重不满。他3月5日在X平台发帖文说，巴拿马运河并没有处于收复过程中。“这条运河是巴拿马的，并且将继续是巴拿马的！”
时事评论员惠虎宇认为，贝莱德财团收购长江和记旗下巴拿马港口公司90%的股权，意味着美国重新控制巴拿马运河的努力达成了第一步，拿下了“第一城”，是川普全球战略的一个胜利。
他对大纪元说，“川普说收回巴拿马运河，并不意味着从法律上美国能重新掌控巴拿马运河的主权，因为根据美国和巴拿马的条约，（在永久中立的条件下）巴拿马运河的主权属于巴拿马政府。”
他表示，美国可以达成实际的控制权。比如，在经济领域由美国公司运营运河两岸的关键设施，包括运河扩建、物流网络或周边港口的开发等，将中共的势力全部驱逐出巴拿马地区。在军事上美国也可以在巴拿马驻军，达成对运河的军事掌控，让美国海军可以免费自由通过巴拿马运河。当然，这需要与巴拿马政府重新签署相关协议。
巴拿马运河的前世今生
巴拿马运河位于中美洲巴拿马，连接太平洋与大西洋，全长82公里。运河南端即太平洋一侧的港口是巴尔博亚港，运河北端即大西洋一侧的港口是克里斯托瓦尔港。
巴拿马运河是全球最重要的航运要道之一，每年约有14,000艘船只通过，约占全球海运贸易的5%。2023财年，通过巴拿马运河运输的货物超过5亿吨。
在没有巴拿马运河之前，世界贸易大部分只能局限在太平洋国家内部和大西洋国家内部。跨越两大洋之间的航行需要绕行南美洲南端的麦哲伦海峡，不仅路途遥远，而且气候凶险恶劣。而穿行巴拿马运河只需10个小时左右即可。巴拿马运河在世界贸易与航运史上，开启了崭新的篇章。
巴拿马运河最初是法国人于1881年开始开凿的。尽管法国人曾成功开凿了苏伊士运河，但他们低估了巴拿马运河工程的难度。由于热带丛林气候、多发自然灾害以及流行疾病肆虐造成数万名劳工死亡，工程不得不于1889年停工。
时任美国总统罗斯福意识到巴拿马运河对美国的军事和经济意义重大，于是美国出资接手了法国的设备和工程。从1904至1914年历时十年时间，美国克服重重困难，最终完成了这项浩大的工程。
二战结束后，美国与巴拿马当局对于运河的控制权出现争议，两国关系也开始变得紧张。很多巴拿马人认为运河区理应属于巴拿马，当地爆发学生抗议活动，甚至在1964年曾发生暴动。
十年后的1974年，美巴双方展开谈判。1977年9月，时任美国总统卡特与巴拿马国民警卫队司令托里霍斯将军签署《托里霍斯-卡特条约》（Torrijos–Carter Treaties）。
该条约包括两项主要内容，第一项“永久中立条约”规定，美国保留永久保卫运河的权利，防止任何可能对其继续为各国船只提供中立服务的威胁；只有巴拿马共和国才能营运巴拿马运河，以及在其国家领土内维持军事力量、防御阵地和军事设施。
另一项“巴拿马运河条约”规定，美国将从1979年起把巴拿马运河区主权交还巴拿马，但仍然控制运河，直至1999年12月31日，巴拿马政府才全面控制运河。
美国最终于1999年将运河如期交付巴拿马。
中共严重渗透巴拿马
尽管巴拿马与台湾的建交史超过百年，但是在2017年6月，巴拿马政府突然宣布与台湾断交，并转而与中共国建交。
同年11月，时任巴拿马总统瓦雷拉（Juan Carlos Varela）访华，和中共政府签署了一系列经贸方面的备忘录，巴拿马被中共赞为“首个加入一带一路的拉美国家”。
2018年12月，中共党魁习近平在阿根廷出席完二十国集团峰会后，对巴拿马进行了国事访问。双方关系迅速升温。
中共国有企业在巴拿马参与了多个基础设施建设项目，包括科隆货柜码头扩建工程、巴拿马运河第四大桥、阿马多尔邮轮码头等等。
中共官媒《人民日报》在去年8月发表的一篇文章称，中国长期保持科隆自贸区最大商品供应国和巴拿马运河第二大用户地位。2023财年通过巴拿马运河的货物中，来自和运往中国的货物，总计超过6400万吨，占比高达22.7%。
瓦雷拉总统在深陷腐败丑闻被赶下台后，许多他倡导的基建项目被取消或修改。不过，中共在这个中美小国已有立足之地：包括华为在内的众多中国公司在巴拿马自由贸易区设立了区域配送中心，多家中国银行在巴拿马获得营业牌照。
值得注意的是，香港首富李嘉诚旗下的和记黄埔公司控制着巴拿马五个主要区域港口中的两个，即运河两端的关键港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。和记黄埔早在1997年首次通过投标，获得了这两个港口的长期租赁和营运权，并于2021年再次续约25年。
香港原本被认为独立于中共政府，但是自1997年主权移交之后，中共在香港的影响力也日渐加深。特别是2020年香港通过《港区国安法》后，川普第一任期的国务卿蓬佩奥向国会报告，认定香港不再享有高度自治。随后总统川普签署行政令，取消了香港的特殊贸易地位。2023年12月，美国国会通过《2024财年国防授权法案》（NDAA），该法案明确将共产中国包括香港特别行政区列为“外国敌对势力”。
中共在巴拿马的影响力令美国感到担忧。美国是巴拿马运河的最大客户，约占75%的运输量，其中包括军用物资。特别是台海战争如果爆发，中共是否会封锁巴拿马运河以钳制美国，这种可能性引发了许多国际安全专家的担忧。
华盛顿智库国际战略研究中心（CSIS）在2021年的一份报告中指，北京“在运河内外日益增强的存在，使这条水道成为中美争夺势力范围的导火线”。
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