【大纪元2025年01月23日讯】（大纪元记者程雯综合报导）美国总统川普（特朗普）在1月20日再次入主白宫后签署了一项行政命令，推迟执行一项在美国禁止TikTok的法律直至4月初，以给他的新政府有时间用“合资企业”方法来让美国控制该应用程式。这给了TikTok一个喘息的机会，然而，这些努力仍将面临法律和程序障碍，那么，接下来会发生什么事呢？
川普：要为美国做成这笔交易
川普总统在1月20日签署一项行政命令，指示他的司法部长不要执行TikTok禁令，给予TikTok额外75天的时间，以便他的新政府能够“有序地确定适当的前进方向，既保护了国家安全，同时又能避免数千万美国人使用的通信平台突然关闭”。
一项获得两党支持的、被称为“不卖就禁”的法律于1月19日（周日）生效，该法律要求TikTok从其中国母公司字节跳动（ByteDance）剥离出来，否则TikTok将在美国面临全面禁令。最高法院在1月18日（上周五）维持了这项法律，裁定该法律没有违反美国宪法第一修正案关于对言论自由的保护。
最高法院做出裁决后，即将卸任的拜登政府表示不打算执行该法律，而是将法律执行工作交给即将上任的川普政府。
尽管如此，TikTok不敢大意，仍在上周末在美国短暂关闭了该应用程序。在18日（周六）晚上，即禁令生效前几个小时，美国用户将已经无法使用TikTok了。
在经历了12小时的“停电”之后，即将在一天后宣誓就职的川普宣布计划签署一项暂停执行TikTok禁令的行政命令，随后，TikTok于19日中午开始部分恢复对美国用户的服务。
根据川普在20日签署的行政命令，司法部不得对19日至20日晚上签署该命令期间可能违反该禁令的任何实体采取任何行动。
当被问及对TikTok的国家安全担忧时，川普表示他将让美国持有TikTok的一半所有权。
他在椭圆形办公室签署该行政命令时对现场记者们说：“如果我不批准TikTok，它就一钱不值，它不得不关闭掉，这是我从拥有它的人那里得知的。”
“如果我做成这笔交易，它就可能价值一兆美元。如果我为美国做成这笔交易，我认为我们应该得到一半，美国应该有权获得TikTok的一半股份。恭喜你，TikTok有一个很好的合作伙伴。”
川普认为，相对于其它的中共威胁，TikTok并不是“最大的问题”。
他说：“看看中国制造的电话以及中国制造的所有其它东西，中国制造的军事装备。我认为TikTok并不是最大的问题。”
在19日，川普提议美国与TikTok达成“一家合资企业”，该合资企业将“由美国与我们选择的购买者建立”，美国要持有50%的股份。
川普表示，TikTok禁令在他宣誓就职前一天生效是一个“不幸的时机”。
他说：“这干扰了我在该法律生效之前评估该法律对国家安全和外交政策影响的能力。”
“这个时机也影响了我谈判以达成一个解决方案的能力，以避免TikTok平台突然关闭，同时又解决国家安全问题。”
川普推迟TikTok禁令可能面临法律和程序障碍
川普推迟执行TikTok禁令的行政命令和他提议的合资企业想法都有可能面临法律障碍，因为司法部需要负责执行联邦政府的法律，而总统无权推翻由国会通过并随后得到最高法院支持的法律。
国会众议院能源和商业委员会高级成员、新泽西州民主党联邦众议员弗兰克‧帕隆（Frank Pallone）对《国会山报》表示，他“严重担心”川普正在“规避国会两党压倒性多数通过的国家安全立法”。
虽然关于TikTok的“不卖就禁”法律赋予了美国总统某些细节上的自由度，并允许总统给予90天的禁令延期，但由于只有在出售TikTok的美国平台方面取得“重大进展”时才能延长禁令，而1月19日的最后期限已经成为过去，因此川普的行政命令可能会面临法律挑战。
1月20日晚上，川普在椭圆形办公室签署行政命令时指出，该法律“赋予总统权利，达成协议或关掉它，我们有90天的时间做出决定”。
据美联社报导，一个数字权利组织“电子前沿基金会”（Electronic Frontier Foundation）在1月21日提交了一份非当事人意见陈述，支持TikTok禁令。该基金会认为，忽视该法律将是“违宪的”。
该组织的公民自由主任戴维‧格林（David Greene）在一份声明中说：“除非国会废除这项法律，否则没有赢家。”
在1月19日，阿肯色州共和党人、联邦参议员汤姆‧科顿（Tom Cotton）在X平台上发布了一条消息，列出了一些可能愿意诉诸法庭以强制执行TikTok禁令的州和联邦机构以及私人实体的名单。然而，目前不清楚是否有人计划挑战川普的行政命令。
川普在其行政命令中提出预警表示，州或私人团体试图强制执行TikTok禁令将构成“对总统行政权力的侵犯”。这似乎是为了阻止相关的潜在诉讼。
尽管川普命令暂停执行TikTok禁令，但是苹果和谷歌等的应用商店，以及为TikTok提供互联网托管服务的云端运算公司甲骨文，并没有将TikTok恢复上架，因为受法律约束，他们若违反TikTok禁令将面临高达8,500亿美元的巨额罚款。
川普延期为TikTok的剥离出售带来机会
即使川普的延期命令面临挑战，但这也为字节跳动和TikTok争取时间来制定下一步行动提供了一个喘息的机会。
川普在1月20日表示，他在寻求美国政府斡旋达成一项收购TikTok一半控制权的交易，他还提到，“每个富人”都给他打了电话，讨论收购这个社媒平台的事宜。
据《国会山报》的消息，洛杉矶道奇队（Dodgers）前老板弗兰克‧麦考特（Frank McCourt）的“自由计划”（Project Liberty）已提交对TikTok的竞购。他在1月21日表示，他的方案是“唯一符合法律的解决方案”。
麦考特在一份声明中说：“具体而言，合格的剥离要求将TikTok出售给拥有干净的、美国制造的技术堆栈的美国买家，并放弃TikTok的算法。”
TikTok算法由字节跳动的中国工程师更新和维护，这一直是美国的主要担忧之一。
川普在其行政命令中指出，美国政府必须有一个审查期来评估政府情报以及TikTok为解决华盛顿担忧所采取的措施。
麦考特在他的声明中还说：“‘自由项目’拥有经过验证的技术堆栈，该技术堆栈已经投入使用，并提供了一条明确的途径，可以在保持TikTok运营的同时解决国会的国家安全担忧。”
维吉尼亚理工大学公共关系教授凯西‧迈尔斯（Cayce Myers）对《国会山报》表示，虽然川普提出的50%所有权的提议有些“不合常理”，但这可能代表了谈判的一个起点。
迈尔斯说：“我认为他（川普）将这一延期视为利用禁令做杠杆，以获得所有权权益或为美国谋取利益的一种方式。”不过，他也补充道：“这确实是一项前所未有的策略，对于此类事件来说，这将是前所未有的结果。”
据TikTok称，字节跳动的私人控股公司约60%的股份由泛大西洋投资集团（General Atlantic）和萨斯奎哈纳国际集团（Susquehanna International Group）等全球投资者持有。字节跳动员工和公司创办人张一鸣也各持股20%。
字节跳动从未公开揭露其子公司的财务细节，包括TikTok的全球业务或美国业务。
中共方面立场软化 或为出售TikTok带来转机
去年，北京称华盛顿要求从字节跳动剥离TikTok的举动是“强盗”行为。但在今年1月20日川普再次宣誓成为美国总统后，北京暗示其立场可能会软化。
中共外交部发言人毛宁在1月20日表示，企业经营和收购“应由企业依市场原则自主决定”，尽管她又补充说：“如果涉及中国企业，就应该遵守中国的法律法规。”
川普威胁表示，如果北京拒绝出售TikTok，他将对中国商品征收高达100%的关税。川普在20日表示，如果中方不批准TikTok出售协议，他将认为这有点是“敌对行为”。
自从去年4月“不卖就禁”法案获得国会通过后，字节跳动始终表示没有任何出售TikTok的计划，并针对该法案进行了数月的法律斗争。
现在，在中共政府立场软化的情况下，字节跳动也有可能改变计划，这为TikTok的出售带来转机。
据美联社消息，一家针对全球CEO的咨询和顾问公司“泰尼奥咨询”（Teneo Consulting）的董事总经理加布里埃尔‧维尔道（Gabriel Wildau）在一份报告中表示，如果进行友好谈判，北京可能最终会批准TikTok算法的出口。
然而，维尔道也认为，排除该演算技术的出售可能在法律和技术上更可行。
财富管理咨询公司“韦德布希证券”（Wedbush Securities）的分析师丹‧艾夫斯（Dan Ives）对美联社说：“这完全是一场高风险的扑克游戏。TikTok是更广泛的中美谈判中的一个筹码。”
美联社表示，未来可能会有大量谈判，涉及TikTok的出售交易。
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