违宪风险太大 德国国会推堕胎无罪失败

这届德国联邦政府欲推动的堕胎无罪提案，在2月23日国会大选之前遭遇挫折。该提案原计划取消刑法第218条对堕胎的限制，并将堕胎手术纳入医保给付。目前德国仍将堕胎视为犯罪，仅在满足特定条件下（如咨询程序、医学必要性或遭受性侵）才可免责。

这项多年来一直备受争议的刑法改革草案，在去年10月由SPD、绿党和左翼党团联合提出，并获得了328名国会议员的签署，总理肖尔茨（Olaf Scholz）也亲自签署该提案，预计在今年2月23日国会大选前表决。这个仓促推进的举动，当时引发了联盟党团（Union）领袖默茨（Friedrich Merz）的强烈批评。

2月10日，德国联邦议院（Bundestag）法律委员会，邀请相关民间团体代表和学者专家，召开了公开听证会。支持者主张改革可减少女性和医生的污名化，而反对者则强调1993年宪法法院判决中，国家有义务保护胎儿生命的立场，质疑改革的合宪性。在之后委员会的表决中，由于联盟党（CDU）和自由民主党（FDP）议员的反对，该提案最终未获过半支持，无法提交全体会议表决，也意味着在2月底大选前不会再被审议。

按照德国刑法第218条的规定，堕胎行为基本上是违法的。在不符合例外条件下参与终止怀孕者，将面临最长3年监禁或罚款。如果堕胎在未经孕妇同意的情况下进行，则最高可达5年监禁。若堕胎导致孕妇死亡，最高可处10年徒刑。例外情况为孕妇在接受合法机构咨询，并经过至少3天的等待之后，或者因遭受性侵而怀孕，可在12周内合法堕胎。此外，若为避免严重健康或生命危害而堕胎，也不构成犯罪。