上海合作组织（上合组织）成立于2001年，创始成员国为中共、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。2017年上海合作组织阿斯塔纳峰会签署了关于给予印度和巴基斯坦成员国地位的决议，上海合作组织成员国由6个增至8个；2023年上海合作组织新德里峰会正式批准伊朗加入上合组织，上海合作组织迎来第9个成员国。
2022年9月，习近平将哈萨克作为中共病毒（新冠）疫情后首次出访第一站，当时是藉著出席乌兹别克主办的上合峰会，访问哈、乌两国。
习近平去年10月在与托卡耶夫会面时表示，「中方坚决反对外部势力干涉中亚国家内政」，支持哈萨克做好上合组织轮值主席国工作，推动该组织合作迈上新台阶。
哈萨克斯坦人口仅有1940万，是一个地广人稀、石油和天然气蕴含丰富的国家。中国是哈萨克斯坦的第二大贸易伙伴国，2021年首次成为哈第一大出口目的地国。
2023年，托卡耶夫曾于5月出席「中国－中亚峰会」、10月出席第三届「一带一路」峰会，两次都有与习近平举行会谈。
路透社指出，中亚是中共「一带一路」发展倡议的重要环节。该倡议以及中共在中亚地区的经济渗透曾引起俄罗斯方面的不安。俄罗斯将中亚地区视作自己的势力范围。哈萨克斯坦及其邻国都希望在不惹恼莫斯科的前提下吸引来自中国的投资。
有分析认为，深陷乌克兰战争的俄罗斯对中共的依赖越来越大，也因此不得不向其开放自己的「传统势力范围」——中亚地区。
拟建的中吉乌铁路全长约523公里，其中中国境内213公里，吉尔吉斯斯坦境内260公里，乌兹别克斯坦境内约50公里。
根据智库格鲁吉亚战略与国际研究基金会（GFSIS）2022年发表的一项分析，这条新铁路线被认为是亚欧之间的最短路径，货物运输时间仅需15天。迄今为止，中国货物主要通过哈萨克斯坦和俄罗斯，即所谓的「北方走廊」，走铁路运往欧洲。《国际铁路杂志》（International Railway Journal）指出，新铁路将使中国和欧洲之间的距离缩短900公里。
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