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布林肯访中 双方议题一次看。图为2023年6月19日,中共党魁习近平以上级接见下级的方式会晤了美国国务卿布林肯 (Photo by LEAH MILLIS/POOL/AFP via Getty Images)
布林肯访中 双方议题一次看。图为2023年6月19日,中共党魁习近平以上级接见下级的方式会晤了美国国务卿布林肯 (Photo by LEAH MILLIS/POOL/AFP via Getty Images)

布林肯即将访华 北京先来个下马威? 双方议题看点多多

布林肯即将访华 北京先来个下马威? 双方议题看点多多

【希望之声2024年4月23日】(本台记者李慧综合报导) 继美国财长耶伦访华后,美国国务卿布林肯将于明天(4月24日)开始为期三天的访中行程。有分析认为,布林肯此行将会就台湾问题中共援俄以及中共倾销等问题提出严厉的警告。

中共外交部发言人汪文斌4月22日表示,布林肯将于4月24日至26日访问中国,预计将在上海和北京与中方高级官员举行会晤。

布林肯除了将与中共外交部长王毅等高阶官员进行会谈外,预计还将会与中共党魁习近平举行会晤。但在会面举行之前,美中双方都不会证实这一安排。

外界普遍认为,在目前国际局势和美中关系均呈紧张势态下,布林肯再次访中的议题清单会很长。

针锋相对

布林肯启程前,4月22日美国国务院发布了2023年《各国人权实践报告》,对包括以哈冲突和俄罗斯侵乌造成的人权问题提出关切,并点名中共针对新疆维吾尔穆斯林和其他少数民族及宗教少数群体进行种族灭绝和反人类暴行。

布林肯说, 新疆维吾尔人「是种族灭绝和反人类罪的受害者」。他表示,美国将继续向相关政府表达对侵犯人权行为的关注。

而中共虽然在正式公布布林肯行程前,对布林肯访中表示了欢迎,然而,21日中共喉舌环球时报却发表评论文章「先给美方打个预防针」,指千万不要抱著任何「压服中国」的心理到访,不能打压又指望合作,应当把姿态放低些,表现出充分的尊重。美方不能一方面处心积虑遏制打压中国(中共)、损害中方正当权益,另一方面又指望中方在美国有需要的议题支持配合。

文章并称,布林肯在G7外长会议上指责中共「不能两头讨好」的言论是典型的「倒打一耙」。

除此之外,中共军委副主席张又侠,4月22日也在青岛开幕的第19届西太平洋海军论坛开幕式上发表致词时援引习近平说法表示:「太平洋够大,完全容得下太平洋各国」,海洋不应是各国炫耀武力、推行砲舰外交的竞技场。

习近平曾多次在与拜登的视频会晤中表示:地球(太平洋)够大,容得下中美各自和共同发展。

张又侠又指责说:「分裂对抗没有出路,打新冷战注定失败,追求绝对安全,部署零和博弈,热衷拉派拉帮结派,尤其在海上搞围堵遏制、岛链封锁,只会让世界陷入撕裂动荡的漩涡」,「领土主权不容侵犯,核心利益不容挑战。我们不惹事也绝不怕事。中国(中共)军队将坚决捍卫祖国统一和国和国家利益」。

本次论坛有29国派代表团参加,包括美军太平洋舰队司令柯勒和俄罗斯海军司令莫伊席夫等。

张又侠一番致词,时值年度美菲「肩并肩」(Balikatan)军演开启之际,话里话外明显是针对美国发声。

今天,中共官方智库还刊文批评美国政府滥用出口管制措施,加大对中国半导体产业发展的打压力道,将「科技经贸政治化、工具化、武器化」。

台湾问题

稍早前,美国国务院一名资深官员对媒体表示,布林肯此次访中旨在「加强沟通渠道,减少误判和冲突的风险」,他将「明确而坦率地提出我们关切的问题,从人权、不公平的经济和贸易行为到工业产能过剩对全球经济的影响,到我们对 (中国)支持俄罗斯国防工业基础的申请担忧。」

该资深官员表示,布林肯将呼吁北京不要在中华民国(台湾)新任总统赖清德5月20日的就职典礼前后做出挑衅性举动。「在5月20日就职典礼前这段重要而敏感的时间,所有国家都应对和平与稳定做贡献,避免采取可能升高紧张局势的挑衅性行动并表现克制。这将是我们对外传递的信息。」

4月2日,美国总统拜登与近平通了电话。根据白宫的摘要,拜登也向习近平提出了台湾和南海问题。

此前,拜登政府曾警告过中共应限制其海岸警卫队船只,这些船只一直在南海有争议地区向菲律宾补给船发射水炮。而中共军队正在台湾附近地派遣战机和舰艇进行挑衅,即使在4月3日台湾发生地震的当天,中共仍派出机舰扰台。

不过,飞天大学教授、干净世界频道「天亮时分」主播章天亮认为:台海问题是双方一个老生常谈的问题,不会有任何新鲜的消息放出来。主要就是针对5月20日赖清德就职。「美国肯定会警告中共不要在台海制造任何的危机,所以这个事当然就是说一说。我估计中共可能会卖美国一个面子,最后口头上骂两句可能就过去了。」

中共援俄问题

路透社报道称,布林肯此行还将警告中共不要向俄罗斯的军工产业提供支持。

自俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰以来,美国就警告中共不要帮助莫斯科的战争行动。4月18日,美国国务院发言人马修·米勒在新闻发布会上说:「过去几个月,我们注意到物资从中国转移到俄罗斯。俄罗斯正在利用这些材料重建其国防工业基础并生产用在乌克兰战场上的武器。我们对此极其关切。」

据美国官员对媒体的披露,中共向俄罗斯提供的物资,包括大量微电子产品、无人机、巡航导弹技术、卫星图像和机床,以及俄罗斯用于制造武器推进剂的硝酸纤维素等。

这些物资将俄乌战争变成了一个持久战和消耗战。

日前,美国财长耶伦在访华行程中也提出了同样的关切,她对媒体表示:「拜登总统和我决心竭尽全力阻止支持俄罗斯国防工业基地并帮助其对乌克兰发动战争的物资流」,「我强调,包括中华人民共和国(PRC)在内的公司不得为俄罗斯的战争提供物质支持,否则将面临重大后果。我还强调,任何为向俄罗斯国防工业基地输送军事或军民两用产品的重大交易提供便利的银行都将面临美国制裁的风险」。「如果我们看到重大违规行为,尤其是金融机构的违规行为,我们随时准备采取行动,任何涉及帮助俄罗斯军队对乌克兰发动野蛮战争的行为都是我们不能接受的,我们有能力对其进行制裁」。

上周,七国集团(G7)外长在意大利举行了外长会议,在会后的联合声明中,呼吁中共停止向俄罗斯提供其用于扩大军品生产的军民两用物资和武器系统零部件。

布林肯在记者会上表示,中共不能两头讨好,既协助俄罗斯又与欧洲维持良好关系。

华尔街日报4月22日引述知情人士消息报导,美国正在研拟制裁措施,威胁要将部份中国的银行从全球金融体系中剔除,使其无法使用美元支付结算系统,以阻止中共在商业上对俄罗斯军工生产的支持。

报道称,切断中国银行业的美元交易,影响力较针对个人及企业的一般制裁更大,足以迫使银行倒闭,故通常被用作最后手段。

章天亮认为:如果美国真的这样做的话,对中共的杀伤将是致命性的。「但是这是一个伤敌一千、自损八百的动作」,「动作过大,将会造成全球产业链的崩断,它一定会伤害到自身的经济。」

但章天亮研判:中共一定会利用这一点跟美国博弈,所以不太可能像当年俄乌战争爆发的时候把俄罗斯踢出SWIFT系统那样,立即快速将中共踢出SWIFT系统。

芬太尼问题

布林肯此次访中的议题预料还将包括:中国产品倾销世界多国和芬太尼等问题。

据统计,从2016年到2021年,美国涉及芬太尼的药物过量死亡率增加了三倍多。2022年美国有近8万人死于芬太尼,平均一天约200人,总数超过越战阵亡的士兵人数。

芬太尼过量成为18至45岁美国人的主要死因,也是美国预期寿命下降的原因之一。

去年11月,在美国旧金山举行的拜习会上,习近平承诺拜登,将与美国合作,共同应对芬太尼议题、打击毒品贩运。

之后双方启动了合作。今年2月,中共国务委员、公安部长王小洪还特意跑到奥地利首都维也纳与美国国土安全部部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas)举行了会晤,就「推进两国禁毒和执法合作,解决彼此关切问题进行了坦诚、深入、建设性沟通」。

然而,在本月16日美国联邦众议院「中国问题特别委员会」听证会发表的调查报告显示:中共自2018年起,就用税收优惠、赞助等补贴方式,鼓励化学公司、实验室非法制造至少17种合成毒品,包括14种芬太尼或类似物,及制作这类毒品的前体物质,走私到美国、墨西哥、澳洲、英国、德国等国,网络或社群平台就买得到。

报告称,中共正在用「国家力量」制造毒品。流入美国的非法芬太尼中,有97%来自中国,全球几乎所有的芬太尼前体物质都是中国生产的。

报告指出,芬太尼议题是中共的外交筹码,而不是他们真正要解决的毒品问题。

刚刚辞去联邦众议员职务的「中国问题特别委员会」主席盖拉格(Mike Gallagher)说,自2019年开始,中共就在一边与美国协商芬太尼议题,一边扩大对所有芬太尼与其类似物、及前体物质的补贴。

此外,双方讨论的议题预料还将包括中国产品倾销、中共局势等。

大多观察人士认为:由于美中各持己见且歧见已深,布林肯此访很难在美中关系上取得具体突破。


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责任编辑:林莉

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