王岐山作为习近平特别代表赴巴西 出席候任总统卢拉就职仪式
中共外交部发言人汪文斌12月29日宣布,应巴西政府邀请,中共国家主席习近平特别代表、国家副主席王岐山将率团赴巴西,出席2023年1月1日在巴西利亚(Brasilia)举行的巴西总统就职仪式。巴西候任总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silva)到时会就任。
汪文斌称,王岐山此次作为习近平特别代表专程赴巴出席卢拉的就职仪式,体现了中共对巴西和中巴关系的“高度重视”。
此前,王岐山曾以习近平特别代表身份,先后于2022年5月和7月出席韩国总统尹锡悦和菲律宾总统小马可斯的就职典礼。2022年9月,王岐山再以习近平特别代表身份,出席英女王伊丽莎白二世的葬礼。
美国内政部长将出席卢拉就职典礼
美国政府12月22日宣布,美国内政部长德布·哈兰德(Deb Haaland)将率领代表团参加卢拉的就职典礼。
回顾以往的巴西总统就职典礼,在卢拉第一个任期的就职典礼上,美国派出的是商务代表罗伯特·佐利克(Robert Zoellick);在其第二个任期的就职典礼上,没有外籍宾客出席。
2011年,在迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)的第一次就职典礼上,美国的代表是时任国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton);在其第二个任期的就职典礼上,代表美国出席的是时任副总统乔·拜登(Joe Biden)。
2019年1月1日,时任美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)出席了博索纳罗(Jair Bolsonaro)的就职典礼。
卢拉当选巴西总统对美国意味着什么?
巴西此次总统选举一直是美国所密切关注的国际事件。
英国BBC中文报导,美国巴西两国的命运最近相互交织,面临著类似的挑战,有着共同的利益。两国都在中共病毒(新冠病毒)疫情中遭受了巨大的死亡人数,现在都面临著超过8%的通货膨胀水平。
两国之间的贸易量创下了纪录,包括飞机,石油,钢铁。它们也制造类似的商品。巴西是大豆和橙子的最大生产国,全球排名第二位,美国则排名第四位,而美国人在玉米,牛肉,火鸡和鸡肉产量方面领先,巴西则排在第二或第三位。
2021年,巴西成为中国投资最多的国家,而巴西是美国有着最明显影响的区域,在华盛顿和北京之间冷战式的竞争中,这对美国人来说不啻是一个打击。
美国前副国务卿托马斯·香农曾在2010年代初担任美国驻巴西大使。他说,巴西和美国是彼此的镜子。在这两个民主国家中,一个发生什么事情,同样的事情就会发生在另一个国家里。
作为巴西左翼政党领袖,卢拉主张保护亚马逊森林,这种绿色环保立场可能让美国感到满意,但他与古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉政权的关系密切,这对美国来说是一个引起不安的因素。卢拉还是金砖国家的大力倡导者,金砖国家由印度,俄罗斯,中国(中共),南非和巴西组成,一些人认为这个集团是对西方力量的挑战。
美国前副国务卿香农认为,无论谁当选总统,巴西都将是一个主要的国际参与者,美国需要与之合作,因为,这两国都是超级大国。美国作为全球超级大国,众所周知;巴西也是超级大国,只是人们还不知道。
中共的盘算
据中共官媒观察者网报导,2021年,复旦大学中国研究院咨询委员会主任李世默与卢拉对话谈及中巴关系时,卢拉回忆说,在他当上总统的第一年里,中巴两国之间贸易往来仅60亿美元;到了他卸任的时候,两国贸易往来已经达到760亿美元,增长超过12倍。
据中共官媒,卢拉当时还表示,中国(中共)是一个对巴西来说至关重要的国家。这并不是说要与美国不和,巴西和美国应该保持一个良好的关系,与中国(中共)也应保持同样的关系。
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任周志伟表示,在卢拉前两个任期内,中国(中共)从2009年起成为了巴西第一大贸易伙伴。
周志伟表示,卢拉向来强调巴西的发展中国家身份,其对国际事务的看法也有利于中国(中共)和巴西在国际关系中的合作。
不过,中共官方学者的认识有可能还停留在过去。
法广曾报导,随着世界更多国家对中共的行为表示反感,卢拉在圣保罗州工业联合会 (Fiesp)对巴西商人的演讲中也没有放过对中共的批评。他说,有人认为“中国(中共)正在占领非洲,中国(中共)正在占领拉丁美洲,”但实际情况是,中共“正在占领巴西。它统治着巴西。”
在卢拉看来,近年来巴西出现的快速去工业化应该归咎于北京。此前博尔索纳罗本人曾在 2018 年抱怨中国(中共)“购买的是巴西,而不是巴西的商品”。
美国正在重返拉美
法广报导指出,众所周知,拉丁美洲被认为是美国的后院。而巴西人口2.17亿,占南美洲大约一半领土,是拉美最大国家。巴西铁矿储量大、质地优良,产量和出口量居世界前列。巴西的咖啡、甘蔗、柑橘的产量居世界第一位。其在地缘政治中的重要性不言而喻。
但随着中共在这个地区势力的不断扩大,美国的担忧也在逐渐加深,中美两国在此明争暗斗早已不是秘密。
就在巴西总统选举第一轮结束的第二天,美国国务卿布林肯踏上了南美访问的第一站哥伦比亚的行程。
据法新社报导,美国因其战略向亚洲转移的政策和乌克兰战争有时被指责忽视其南半球的合作伙伴。此次出访显然是要进一步加强与这些国家的合作。负责拉丁美洲事务的美国副国务卿布赖恩-尼科尔斯周五对记者说:"我们从未与南半球有如此牢固的关系,"他驳斥了美国忽视其南方伙伴的想法。
据西班牙埃菲社报导,12月5日,在当选巴西总统的当日,卢拉收到了美国总统拜登的访美邀请。
报导说,在与美国特使进行了近两个小时的会晤后,卢拉在推特上发布消息称:“我今天收到了总统国家安全事务助理沙利文的邀请,拜登总统邀请我前往白宫拜访他。我期待着与拜登总统会晤,并加深我们两国之间的关系。”
据卢拉的国际事务顾问、巴西前外交部长塞尔索·阿莫林称,卢拉原本打算在12月前往美国,随后在1月1日开启担任巴西国家元首的第三个任期,但这次访问显然将不得不推迟。
阿莫林表示,美国国家安全顾问沙利文一直希望拜登总统能在卢拉就职典礼之前与之举行会晤,但卢拉综合考虑了巴西国内局势、必须采取的措施以及正在推进的谈判,最终表示自己可能无法在12月访美。