贸易战2.0 美国确定对中国商品关税大幅上调(图)

美国确定对中国商品关税大幅上调。（图片来源：Adobe stock）

【看中国2024年9月13日讯】（看中国记者文龙编译/综合报导）美国对中国电动汽车关税将大幅上调，其中大部分于9月27日开始。此前欧盟和加拿大也发布了加征中国商品关税的公告，分析指出，中国国家主席习近平坚持推进国家主导的制造业模式，带来了全球贸易战的隐忧。

美国对中国商品关税将开始大幅上调

9月13日，拜登政府决定对中国进口商品大幅关税上调，其中包括对电动汽车征收100%的关税，以加强对国内战略产业的保护，使其免受北京当局驱动的产能过剩的影响。

美国贸易代表办公室（USTR）表示，许多关税将于9月27日生效，包括对中国电动汽车征收100%的关税，对太阳能电池征收50%的关税，对钢铁、铝、电动汽车电池和关键矿物征收25%的关税。

据路透社看到的文件，对中国半导体征收50%的关税，其中包括两个新类别--用于太阳能电池板的多晶硅和硅晶圆将于2025年开始加税。

美国总统拜登5月份宣布对价值180亿美元的商品征收惩罚性“301条款”关税的调整幅度很小，而且汽车行业要求降低电动汽车电池生产所需的石墨和关键矿物关税，因为它们仍然过于依赖中国供应链。

美国贸易代表办公室维持对锂离子电池、矿物和零部件从零上调至25%的关税不变，电动汽车电池的关税上调将于9月27日生效，其他设备（包括笔记本电脑和手机）的关税将于2026年1月1日生效。

白宫高级经济顾问莱尔・布雷纳德(Lael Brainard)告诉路透社，做出这一决定是为了确保美国电动汽车行业实现多元化，摆脱中国主导的供应链。

她表示，需要这种“严厉、有针对性”的关税来抵消北京当局驱动的补贴和技术转让政策，这些政策导致了过度投资和产能过剩。但华盛顿正在投资价值数千亿美元的税收补贴来发展国内电动汽车、太阳能和半导体行业。

布雷纳德表示：“非常显著的不公平成本优势，尤其是中国电动汽车正利用这种优势以惊人的速度主导世界其他地区的汽车市场。”

最终的关税决定确实为美国港口运营商提供了一些暂时的缓解，他们面临着对大型港口起重机征收25%的新关税，该行业由中国主导，没有美国生产商。

这项关税将使每台起重机的成本增加数百万美元。美国贸易代表办公室表示，将允许在5月14日初步关税公告之前订购的任何中国港口起重机免除关税，只要这些起重机在2026年5月14日之前交付。

美国贸易代表办公室将医用口罩和手术手套的关税从最初提议的25%提高到50%，但推迟了关税的启动，以允许转向非中国供应商。对在COVID-19大流行期间供应短缺的中国注射器征收的计划关税将从之前计划的50%立即升至100%，但美国贸易代表办公室将允许暂时排除用于婴儿的注射器。

该机构还表示，将考虑对五种中国工业机械类别的关税排除请求，包括净化或过滤液体的机械、工业机器人和印刷机械。

它将允许对中国太阳能晶圆和电池制造设备进行关税排除，但不适用于制造完整太阳能组件的设备。

加拿大对中国商品加征关税

加拿大官方9月10日释放信号说，加拿大有可能很快进一步对中国的电池、科技产品和关键矿物加征关税。

加拿大副总理克里斯蒂娅·弗里兰(Chrystia Freeland)在不列颠哥伦比亚省纳奈莫举行的记者会上说：“今天，我宣布就加拿大从中国进口的电池和电池部件、半导体、关键矿物和金属以及太阳能产品展开为期30天的磋商。” 

她的办公室在一项声明中指责中国在这些领域不公平竞争，“威胁加拿大工人和公司。”

加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)8月26日说，将对从中国进口的电动汽车征收100%的关税，并宣布对从中国进口的钢和铝征收25%的关税。

特鲁多表示，这样做是为了反制他所说的北京当局蓄意的、由国家指导的产能过剩政策，“我认为我们都知道中国不是按照同样的规则做事”。关税将从今年10月1日起加征。

欧盟加征中国商品关税

欧盟8月20日将拟议的关税从7月设定的37.6%下调至36.3%，但并没有完全取消征收关税的打算，这使得北京当局感到不满。

随着欧盟领导人誓言保护其市场免受中国补贴竞争的影响，以及北京方面声称“采取一切必要措施坚决捍卫中国企业的合法权益”，中欧贸易战似乎越来越不可避免。

据路透社报道，即将卸任的欧盟外交政策主管何塞普·博雷利(Josep Borrell)在西班牙的一场活动上说：“我们不能天真，我们无意卷入贸易战……但或许这是无法避免的，这也是事态发展的必然逻辑。”

拥有27个会员国的欧盟将于10月投票决定是否对中国制造的电动车征收额外关税，即在目前10%的进口关税基础上对中国制造的电动车加征最高可达36.3%的额外关税。

9月12日，中国商务部召开例行新闻发布会。中国商务部新闻发言人何咏前称，商务部部长王文涛近日将访问欧洲，9月19日将与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行会谈，就欧盟对华电动汽车反补贴案进行磋商。

习近平坚持推进的制造业模式 带来全球贸易战隐忧

北京当局近期宣布了大规模的制造业投资计划，意在提振经济并增强工业能力。但是，这一政策却引发了国际贸易关系愈发紧张。中国制造业的扩张挤压了世界各地的企业，引发了对新一轮全球贸易战的广泛担忧。

据《华尔街日报》此前报道，在两年前美国政府颁布的气候立法及数十亿美元税收减免和政府贷款政策的推动下，马萨诸塞州的初创公司CubicPV斥资14亿美元计划在德克萨斯州建设一座晶圆厂。不过，由于中国的硅晶圆产能过剩导致全球市场价格扭曲，CubicPV今年早些时候被迫暂停建厂计划。

与此同时，智利铁矿石开采商及钢铁制造商CAP也正在遭受中国倾销的廉价金属的冲击，被迫关闭大型钢厂。

报道认为，北京当局加大对制造业的投资，旨在恢复经济活力，增强工业韧性，并尝试避免引起国际抵制。然而，这一策略引发了全球范围内的贸易紧张局势。欧盟近期决定对进口自中国的电动汽车征收额外关税，成为贸易紧张局势的最新迹象。同时，印度、日本和英国等国家也开始对中国产品展开反倾销调查。

一些政策顾问指出，中国经济需要摆脱对制造业和建筑业的过度依赖，转而优先考虑刺激内需，以实现更稳健的增长。

但是，中国国家主席习近平坚持推进国家主导的制造业模式，如电动汽车、半导体和绿色能源，认为这是完善中国制造业构想的关键步骤。习近平的政策并未将产能过剩问题纳入短期考量，而是侧重于建立全方位的工业供应链，以应对潜在的国际制裁。

报道指出，长远来看，北京当局的扩大产能举措可能会引发更多贸易保护主义措施。如果中国无法找到足够的市场来消化新增产能，将可能面临更严重的经济和贸易挑战。这种局面不仅对中国自身，对全球市场和国际贸易体系也将产生深远影响。

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