5月21日，台湾民众在立法院外参加全天集会，反对国民党和台湾民众党扩权的“国会改革法案”。（图片来源：YASUYOSHI CHIBA/AFP via Getty Images）
2024年中华民国总统和立法委员选举，台湾人决定了民进党总统候选人赖清德的胜选，以及国会首次出现了三党不过半的“相互制衡”结果。不出意外，北京统战紧锣密鼓依旧，狼烟再起，今年的国会改革争议已成为台湾社会民心所向的一个试金石。
2024年中华民国国会改革法案争议
中华民国第十一届立法院最大党中国国民党（52席）与台湾民众党（8席），于今年5月联手推出了所谓的“国会改革法案”一系列法律修正案。由于该法案的核心内容涵盖了总统国情报告、加强国会人事同意权、扩大国会调查权和增加听证权，以及藐视国会罪，涉嫌违反中华民国宪法和破坏五权宪政体制，有侵害行政官员、公民所受宪法保障权益之嫌，因此，不但引发国民党、民进党和民众党在国会激烈争论和议事对决，而且导致台湾爆发大规模的“反立法院扩权运动”（又称：青鸟运动），数万台湾人持续多日多次包围立法院，表达诉求。
此次“国会改革法案”五法是指《立法院职权行使法》、《刑法》、《立法院组织法》、《立法委员行为法》、《立法委员互选院长副院长办法》等部分内容修正案。最为引人注目的争议重点部分集中在5月28日三读通过的《立法院职权行使法》和《刑法》增订了一个“藐视国会罪”。
依照中国国民党、台湾民众党提出的“国会改革法案”，涉及国家政府官员的部分主要有中华民国总统国情报告、国会质询和政府部门人事同意权。对于普通台湾民众来说，他们的日常生活与这些法规没有直接的关系和联系，所以，不会有实际的切身感受。
在青鸟运动中，台湾民众与学生高举“我藐视国会”等标语表达抗议。（图片来源：YASUYOSHI CHIBA/AFP via Getty Images）
然而，“国会改革法案”有关国会调查权、听证会，以及《刑法》增订的“藐视国会罪”内容，除了涉嫌违宪之外，对台湾人的法律权益、义务和生活产生了很大的影响，这也是青鸟运动中民众与学生高举“我藐视国会”等标语表达抗议的原因。
国会调查权
根据2018年11月21日修正的中华民国《立法院职权行使法》第八章“文件调阅之处理”规定，立法院可行使有限的调查权，包括成立调阅委员会或调阅专案小组；有关部门若无法律或其他正当理由拒绝，应于五日内提供需要调阅的文件；“政府机关或公务人员违反本法规定，于立法院调阅文件时拒绝、拖延或隐匿不提供者，得经立法院院会之决议，将其移送监察院依法提出纠正、纠举或弹劾”。1
中国国民党与民众党的“国会改革法案”将《立法院职权行使法》第八章“文件调阅之处理”更名为“调查权之行使”，修订了第45条、第46条、第46-1条、第46-2条、第47条、第48条。立法院拥有成立调查委员会与调查专案小组的权利，而且在行使调查权的过程中，得要求政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员提供相关文件。
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