陈破空：美中重启谈判，华为将是攻防重点？(图)

华为（NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images）

【看中国2019年7月16日讯】几经波折，美中贸易谈判即将重启。我预计，美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦将前往北京，与中共副总理刘鹤和商业部长钟山展开谈判。出生浙江官场、也是习家军嫡系人物的钟山，是新近增加的中方谈判官员，代替之前的商务部副部长王受文，显示北京有意拉高谈判层级，至少与美方的两位首席谈判官员对称。

派出商业部长，北京或许还有另一层谋划：试图以对等规格，把美国商务部长罗斯拉成美方的主要谈判官员。北京认为，罗斯是川普(特朗普)政府里的鸽派人物。任职前的资料显示，罗斯的公司与中国有不少生意往来。

今年6月底，G20峰会在大阪举行。美国总统川普与中国国家主席习近平举行会谈，试图重启中断了两个月的贸易谈判。在80分钟的会谈中，彼此以“朋友”相称的习近平和川普分别向对方提出了要求。习近平的要求是：美方解除对华为的禁令；不要对价值3250亿美元的中国商品征收关税。川普的要求是：中方立即大量购买美国农产品；回到5月初因中方反悔而搁置的贸易协定条款。

川普同意部分解除对华为的禁令，前提是，在不危害美国国家安全的前提下（即便如此，仍遭到多数国会议员的反对）。习近平同意大量购买美国农产品，但大阪会谈后却迟迟没有行动，似乎在等待川普首先行动：解除或部分解除对华为的禁令。假如美中重启谈判，华为将是攻防重点？

有趣的是，如果美中两国在5月初就签署了贸易协定，美国政府对华为公司的全面禁令可能根本就不会出台。中方于5月3日传给美方电文，把长达150页的协议草案，几乎每页都用红笔修改。原来，习近平对已经谈成的美中贸易协定草案突然反悔，指示刘鹤重新谈判，并一锤定音地说：“我将对所有可能发生的后果负责。”

沉默两日后，5月5日，川普用行动代替回答，突然宣布：对价值2000亿美元的中国商品，提升关税，从10%提升到25%。此举意味着，美中贸易战升级。5月15日，美国政府发布对华为公司的全面禁令：把华为列入实体名单，禁止美国公司向华为供应产品和技术。相关国家和公司纷纷跟进。华为陷入四面楚歌。6月中旬，根据总统指示，美国贸易代表办公室对余下的价值3250亿中国输美商品征收关税举行听证会。

也就是说，5月3日习近平反悔之后，川普大刀阔斧地做了上述三件事。如今重开谈判，时间和条件都发生了位移。习近平的讨价还价，着眼于新的情况。美方进三步之后，可能退一步半（暂时不对3250亿中国商品征收关税，部分解除华为禁令）；相应地，中方被逼退三步之后，可能进一步半。折合算下来，美方推进了一步半，中方后退了一步半。

大阪会谈之日，华为是习近平口中的重点词。中方在意华为公司，那是因为，华为是唯一走向世界并在5G领域领先世界的中国企业。华为已经签署了40份5G商业合同，其中，23份与欧洲国家，10份与中东国家，6份与亚洲国家，1份与非洲国家。欧洲不少国家已经产生了犹疑。已有国家表示，虽然可能继续使用华为产品，但同时也明确在5G网络的关键部分拒绝华为技术。华为与中东、亚洲和非洲国家的业务则似乎不受影响。

美国盯住华为公司，不仅因为，华为可能垄断全球5G网络时代，更因为，华为公司的复杂背景，尤其与中国军队、情报、国安和公安的深厚莫测的关系，让美国不得不防。名为民营企业，实为党营企业。其实，早在奥巴马时代，从2012年开始，美国就排斥华为，禁止政府和军队使用华为技术与产品。但相关的明文规定，到了川普时代才正式出台。

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