大陆配偶 (台湾)
大陆配偶，通称陆配或中配，是指中华民国国民的中华人民共和国籍配偶，除中华人民共和国籍香港居民、澳门居民外，通常为现有或曾经拥有中华人民共和国户籍。中华人民共和国方面称为涉台婚姻人员[1]、涉台婚姻对象[2][3]。中华人民共和国民政部在2015年12月实施的《两岸婚姻家庭服务术语》规定，两岸婚姻当事人统称两岸配偶，大陆居民称大陆配偶（英语：spouse from Mainland）[4]。
台湾地区跨境婚姻中，以大陆地区配偶人数最多[5][6]。由于越过九成的婚姻为中华人民共和国籍女性与中华民国籍男性的组合，故台湾的新闻媒体，多以“大陆”或“中国”新娘称呼；其后，中华民国政府将该族群规范属于台湾新住民[7]，但此一称呼并无法律强制力，至今仍有以陆配或陆娘为标题者。有部分观点认为，大陆配偶受到中华民国政府次别对待，各项权益次于外籍配偶[6]。
法源
[编辑]因应中华民国主权主张，中华民国法律将中华人民共和国国民（不含香港居民、澳门居民）定义为“大陆地区人民”。《台湾地区与大陆地区人民关系条例》[a]与《入出国及移民法》[b]定义，大陆配偶是指现正在“大陆地区”设有户籍之居民，或者曾经在“大陆地区”设有户籍之居民。关于来自香港与澳门的配偶，以《香港澳门关系条例》定义，与“大陆地区”人民的法源不同。于实务上，“大陆人民”归属于有别于一般外国人的“特别或特殊身份之外籍人士”。称呼是藉以呼应《宪法增修条文》前言中的“为因应国家统一前之需要”。[8]
1993年，中华民国政府开放大陆配偶赴台定居[9]。在台湾地区定居八年的大陆籍配偶，依照相关法律法规，获得完整的中华民国国籍，取得中华民国国民身份证，身份转换为台湾地区人民。在中华人民共和国法律中，身份则转化为台湾同胞。
中华民国作者萧丽卿将大陆配偶与外籍配偶的权益进行类比，包括进入台湾地区许可、居留、定居、工作、学历承认、服公职权益等，外籍配偶均优于大陆配偶，大陆配偶受最大限制[6]。2002年，陈水扁政府规划将大陆配偶取得中华民国身份证年限由八年延长至十一年，较外籍配偶多四年，但未执行。2003年，陈水扁政府对大陆配偶赴台实施面谈制度，而外籍配偶没有相关规定。[10]2009年，马英九政府把大陆配偶取得身份证年限缩短至六年，并取消大陆配偶继承遗产限制，放宽大陆配偶父母探亲天数等。2016年，民进党籍立委推翻“陆配取得身份证年限由六年缩短至四年”的法案[9]。
相关事件
[编辑]关于入籍年限的争议
[编辑]2024年，国民党、民进党立委针对陆配入籍议题提出不同主张，掀起舆论风波。国民党立委提案将入籍年限同外配一致从6年缩短至4年；民进党立委则提出陆配须宣誓放弃中华人民共和国公民身份，比照外配通过考试[11]。
2月29日国民党团完成提案拟推动陆籍配偶取得身份证年限比照外配。台湾民众党立法院党团主任陈智菡表示支持，指出年初民众党主席柯文哲参选总统时，曾提出具体政策，未来民众党团会聚焦此议题，尽速提案修法[12]。
同一时期，民进党立委黄捷提出“台湾地区与大陆地区人民关系条例”修法草案，增订需宣誓“放弃中国公民身份并效忠台湾”，与外配一致须经过的条例[13]。国民党立委陈玉珍、许宇甄等提出质疑，指出依照中华民国宪法，大陆地区算是中华民国非台湾地区的部分，让大陆地区人民额外宣誓效忠，是多此一举；根据“台湾地区与大陆地区人民关系条例”，完成现有入籍程序，是基于两岸特殊状况下的做法，陆配入籍无须同外配一致申请中华民国国籍归化测试[14][15]。
3月12日，台派联盟在立法院前聚集上百人到立法院陈情，高喊“反对人口清洗”、“国安危机”。他们主张，中配应与外配一样放弃国籍且通过归化考试及测验，且不应对敌国放宽移民。[16]同一时间，新党成员也在大陆委员会所在中央联合办公大楼北栋前发起声援，支持陆配入籍年限缩短。新党副发言人游智彬批评，台湾人有了陆籍配偶，陆配也应被视作一家人；独派团体刻意污名化将其诬指为“洗人口”，是对于台湾人权、两岸婚姻的践踏和羞辱。陆配代表马莉莉指出，移居台湾20年了，已经把台湾当作自己的家，有孩子、丈夫、公婆，“我很爱台湾，我都跟别人说，我也是台湾人”[17]。
历年统计
[编辑]根据内政部移民署的统计资料，截至2014年9月，总共有335,245名大陆配偶与台湾人结婚。其中21,536人为男性，313,709名为女性。为在台湾的外籍配偶最多者（包含港澳）[5]。2008年时，依亲居留取得工作许可之大陆配偶约3万人，以经济弱势及职能弱势者占多数[6]。
人数累计
[编辑]- 本表为累进，非每年新增。
- 内政部入移民署网站公布的统计数字是自2004年起，本表仅撷取原国籍为中华人民共和国，并包含已经取得中华民国国籍的国民，以符合本文定义。
- 2014年统计至9月底止。
- “占比”指占所有外籍配偶的百分比
| 年份 | 男性 | 女性 | 合计 | 占比（%） |
|---|---|---|---|---|
| 2004 | 9,815 | 194,990 | 204,805 | 60.86[18] |
| 2005 | 10,256 | 212,954 | 223,210 | 61.22[18] |
| 2006 | 10,677 | 227,508 | 238,185 | 62.15[18] |
| 2007 | 11,033 | 240,165 | 251,198 | 62.95[18] |
| 2008 | 11,408 | 251,293 | 262,701 | 63.54[18] |
- 2009年起，内政部将申请人数及核准人数分开统计，本表只取申请数。
| 年份 | 男性 | 女性 | 合计 | 占比（%） |
|---|---|---|---|---|
| 2009 | 11,867 | 262,155 | 274,022 | 63.80[19] |
| 2010 | 12,427 | 271,702 | 284,129 | 64.12[20] |
| 2011 | 13,248 | 282,847 | 296,095 | 64.45[21] |
| 2012 | 14,135 | 292,379 | 306,514 | 64.78[22] |
| 2013 | 14,939 | 300,966 | 315,905 | 64.91[23] |
| 2014 | 15,500 | 306,183 | 321,683 | 64.83[5] |
政治活动
[编辑]由于在台“大陆配偶”已超过30万人，不少人已领到中华民国国民身份证，拥有投票权，并有参选者。如参选中国国民党党代表的高丹丹，与积极为国民党辅选之中国生产党的卢月香[24]。
相关条目
[编辑]备注
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ 通讯员：李学刚. 山东莒南县台办完成台胞台属涉台婚姻调查统计工作. 责任编辑：马一娜. 中国台湾网. 2014-08-20 [2021-12-24]. （原始内容存档于2021-12-24） （简体中文）.
- ^ 做好基层对台工作之浅见. 根在中原--中共河南省委统战部. 2014-03-25 [2021-12-24]. （原始内容存档于2021-12-24） （简体中文）.
3、对台工作呈现出新的特点，任务日趋繁重。一是工作对象发生了变化。基层对台工作的对象不仅仅是原去台人员，还要面对台商、广大台属、台湾各界人士、涉台婚姻对象，特别[……]
- ^ 通讯员：易宗培. 湖南澧县热情接待涉台婚姻对象回乡祭祖. 责任编辑：段雯婷. 中国台湾网. 2015-03-26 [2021-12-24]. （原始内容存档于2021-12-24） （简体中文）.
- ^ 两岸婚姻家庭服务术语. 责任编辑：陈晨. 益阳市人民政府网站，信息来源：湖南省人民政府网站. 2015-12-14 [2022-03-18] （简体中文）.
2 基础概念[……]2.3两岸婚姻当事人 cross-strait marriage parties 两岸配偶 两岸婚姻中的大陆居民和台湾居民。2.3.1 大陆配偶 spouse from Mainland 两岸婚姻中的大陆居民。2.3.2 台湾配偶 spouse from Taiwan 两岸婚姻中的台湾居民。
- ^ 5.0 5.1 5.2 外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數按證件分. 内政部入出国及移民署. [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.
- ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 萧丽卿. 大陸配偶來臺居住、工作與相關問題探討. 立法院网站. 2008-12-01 [2021-09-21]. （原始内容存档于2021-09-21） （Chinese (Taiwan)）.
- ^ 程启峰. 外配正名 謝立功：統稱新住民. 中央社. 2012-05-21 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-11-26）.
- ^ 高雄市政府劳工局特定对象服务组. 內政部外籍配偶照顧輔導基金補助研究報告-99年度高雄市外籍與大陸地區配偶生活及勞動參與狀況調查 (PDF). 2011-05-23 [2014-11-19]. （原始内容存档 (PDF)于2019-05-24）.
“大陆人民”应归属于有别于一般外国人之特别或特殊身份之外国人，仅是藉以呼应宪法增修条文前言所谓“国家统一”前之“需要”。
- ^ 9.0 9.1 蒋煌基、苏榕蓉. 经济下滑对未来不安 "陆配"拟弃台籍：全家回大陆. 大公报. 2018-10-16 [2021-09-21]. （原始内容存档于2021-11-09） （简体中文）.
- ^ 陸配「六改四」並不是同等待遇，新住民參政權依然不符比例原則. The News Lens 关键评论网. 2024-03-14 [2024-04-08]. （原始内容存档于2024-04-08）.
- ^ 陸配入籍縮至4年、經過宣誓引議 海基會：尚未接獲陸配意見反映. 联合新闻网. [2024-03-15] （中文（台湾））.
- ^ 國民黨擬具推動陸配入籍年限比照外配 民眾黨贊成. 联合新闻网. [2024-03-15]. （原始内容存档于2024-04-19） （中文（台湾））.
- ^ 黃捷提案陸配定居台灣要「入籍宣誓」 誓詞內容曝光. 联合新闻网. [2024-03-15]. （原始内容存档于2024-04-24） （中文（繁体））.
- ^ 在野提縮短陸配入籍年限 陸配外配獲身分證不同路徑一次看懂. 中央社. 2024-03-01 [2024-03-15]. （原始内容存档于2024-03-15） （中文（台湾））.
- ^ 黃捷要陸配宣誓效忠 陳玉珍：先回去讀一讀憲法. 汇流. 2024-03-12 [2024-03-15]. （原始内容存档于2024-05-23） （中文（台湾））.
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- ^ 陸配入籍年限縮短掀議 陸配發聲：我也是台灣人. 中央社 CNA. 2024-03-12 [2024-03-15]. （原始内容存档于2024-03-31） （中文（台湾））.
- ^ 18.0 18.1 18.2 18.3 18.4 外籍配偶人數按國籍分與大陸（含港澳）配偶人數. 内政部入出国及移民署. 2008-12-31 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.，原文未附，以当年总外籍配偶数除至小数第二位
- ^ 外籍配偶人數按性別及原屬國籍分. 内政部入出国及移民署. 2009-12-31 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.
- ^ 外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數. 内政部入出国及移民署. 2011-01-25 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.
- ^ 外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數. 内政部入出国及移民署. 2012-01-20 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-03-09）.
- ^ 外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數. 内政部入出国及移民署. 2013-01-24 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.
- ^ 各縣市外裔、外籍配偶人數按性別及原屬國籍分. 内政部入出国及移民署. 2013-12-31 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.
- ^ 何溢诚. 來台14年 陸配參選國民黨代表. 《旺报》. [2014-11-20]. （原始内容存档于2016-09-15）.
外部链接
[编辑]- 央视-大陆配偶台湾生存调查：历史因素 （页面存档备份，存于互联网档案馆） (
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- 央视-大陆配偶台湾生存调查：学历问题 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 央视-大陆配偶台湾生存调查：社会百态
- 国务院民政部 - 两岸婚姻家庭协会：申诉通道 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
