根据一份解释性说明，新法案将收紧所谓的最低限度入境规则，该规则允许 Shein 和 Temu 等中国电子商务巨头通过将小包裹直接运送给美国消费者来避免关税、税收和海关检查。
在过去六年里，美国进口的低价值包裹数量增长了258%以上，从2017年的2.98亿件增至2023年的10亿件以上，并且还有进一步增长的趋势。
此前，俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗 (Sherrod Brown)、佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特 (Rick Scott) ，以及美国全国纺织组织理事会主席兼首席执行官金伯利·格拉斯 (Kimberly Glas) 均将最低限度入境规则归咎为导致美国芬太尼危机的原因。
根据之前的规定，价值低于 800 美元的进口商品可以免关税和税款进入美国，而且只需接受最低限度的海关检查。该规则旨在减少官僚主义，降低消费者、小企业和政府的成本。但是Shein、Temu 等中国电子商务巨头充分利用了该规则，并围绕该规则建立了自己的商业模式。
根据美国国际贸易委员会 2023 年 11 月发布的一份报告，中国一直是最低限度进口总额的主要来源，据报道，来自Shein和Temu的包裹在 2022年占美国最低限度进口总额的 30% 以上。
双管齐下填补法律漏洞
由两党参议员组成的一个小组提出了《为美国而战法案》，他们表示，该法案将通过双管齐下的方式来填补法律漏洞，其中包括财政委员会主席罗恩·怀登 (Ron Wyden)、银行委员会主席布朗、参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis)、苏珊·柯林斯 (Susan Collins) 和鲍勃·凯西 (Bob Casey)。
通知指出，该法案将禁止使用最低限度入境规则进口某些类别的产品，包括纺织品和皮革制品等“进口敏感”商品，受反倾销或反补贴关税约束的商品，以及海关和边境保护局（CBP）认为有风险或涌入美国市场的其他类型的商品。它还要求美国海关及边境保卫局“收集更多有关商业包裹的信息，以便锁定和扣押非法物品，并加大对不法行为者的处罚力度”。
议员们表示，这些措施将有助于降低碳排放，促进美国贸易法的执行，并通过减少微量进口的总量为美国制造商和工人提供公平的竞争环境。
怀登表示，“外国企业巨头向我国边境发送了数百万个低价值包裹，海关人员很难阻止芬太尼等危险物品流入美国”，“美国人应该有信心，送到他们家门口的任何产品都是安全、合法、合乎道德的。我们的立法将打击滥用法律的外国公司，并确保他们遵守规则。”
布朗指出，中国是“利用最低限度漏洞欺骗我们的贸易法，并向我国大量运送含有芬太尼和其他非法物质的包裹”的国家之一，并表示该立法将“开始为俄亥俄州工人以及俄亥俄州制造商和零售商提供公平的竞争环境，同时有助于阻止致命的芬太尼流入俄亥俄州社区”。
今年2月，布朗和斯科特呼吁总统乔·拜登终止最低限度规则，称这是“导致芬太尼危机的一个因素，导致美国人丧命、家庭破碎”。
美国缉毒局称，中国是美国芬太尼及其相关产品的主要来源国，通常是通过利用最低限度漏洞的“国际邮件和快递托运业务”进行。
这项新法案得到了许多工会、贸易和警察协会以及关注芬太尼危机的活动团体的赞扬。
上个月，英国新任商务大臣乔纳森·雷诺兹 (Jonathan Reynolds) 在评论 Shein 在伦敦上市的可能性时表示，他担心存在类似的漏洞，该漏洞允许零售商逃避为运送给英国客户的小包裹缴纳进口关税。
雷诺兹发表上述言论之前，有传言称 Shein 的部分服装可能是由中国维吾尔族强迫劳工生产的，引发人们担忧。他欢迎 Shein 在英国上市，但这家时尚零售商需要达到与其他企业相同的标准，包括道德目标、税收和业务的所有方面。