根据美媒报导，日本防卫省计划在距离东京1,800多公里的南鸟岛 建设一个「训练用靶场」。 这是日本首次为满足射程超过100公里的导弹测试和训练需求而建造的靶场。 中共专家认为，此靶场将为日本改良型12式反舰导弹的测试提供基础，并提升日本导弹部队的训练与战备水准。
19日，据美国《海军新闻》网报导，由于导弹的有效射程超过了目前日本国内靶场的范围，日本陆上自卫队的反舰导弹部队和中程地对空导弹部队，很少有机会进行实弹射击训练，他们往往需要前往澳大利亚东海岸的比克罗夫特武器靶场和夏威夷的太平洋导弹靶场等地进行训练。 然而，并非所有自卫队导弹部队都有机会参与此类训练。 为了满足自身需求，日本正在研发各种远程导弹，如射程可达1,200公里的改良型12式反舰导弹。 因此，日本防卫省计划在南鸟岛建设新的靶场，以满足实弹射击训练和测试的需求。
日本《NHK》电视台报导，防卫省表示，该靶场计划于2026财年投入使用，将用于对陆上自卫队12式反舰导弹进行测试。 该导弹现有型号的射程超过100公里，将向离岸数百公里的靶船发射。 届时，日本也将对改良型反舰导弹及正在研发的“高速滑翔弹”等进行发射试验和训练。
在当今的世界局势下，日本建设超大靶场是有深层原因的，资深媒体人庞钟分析道：这次是为了配合美国和北约等西方国家，应对中共在亚洲乃至全球的军事扩张野心。 同时，日本也不希望在自主研发导弹方面过度依赖美国、澳洲等国，真正实际地提升日本陆上自卫队的反舰导弹部队、和中程地对空导弹部队的训练与战备水准。