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图中为加拿大国会大厦
加拿大参议院6月19日通过了Bill C-70打击外国干预法案。图中为加拿大国会大厦(图片来源:维基百科图片)。

指向谁?加参议院通过防外国干预法案 专家揭中共渗透

指向谁?加参议院通过防外国干预法案 专家揭中共渗透

【希望之声2024年6月21日】(本台记者王骁采访报导)

加拿大参议院通过了打击外国干预法案,该法案规定所有境内所有与外国政府和国有企业有关人士和组织都要登记。北京前律师、民阵加拿大主席赖建平表示:这个法案的通过,应该是里程碑式的一个事件,加拿大和全世界的其他民主阵营采取了类似的做法,对保护本国内政的安全,防止外国的政治干涉,提供了法律的保障

加拿大参议院通过了打击外国干预法案

加拿大参议院6月19日通过了Bill C-70打击外国干预法案。该法案由加拿大公共安全部长勒布朗(Dominc LeBlanc)推出。法案引进新设的《外国影响透明度和责任法案》(Foreign Influence Transparency and Accountability Act)。该法案将设立一个由独立专员监督的登记处,促使在加拿大代表其他国家或国有企业的人士或实体进行登记,并加强其透明度。

法案提出修改《加拿大安全情报局法》、《信息安全法》和《刑法典》等的相关条例。就企图破坏民主过程的密谋及行动,例如秘密影响政治候选人的提名过程、协助外国特工进入加国、破坏重要基建等行为设立罪名,以供起诉。法案也提出修改《加拿大安全情报局(CSIS)法》、《加拿大证据法》的相关内容,赋予CSIS对政府以外的目标,例如研究人员、企业等共享敏感信息;也会使联邦法院处理敏感资讯的制度标准化。

如果没有登记为外国代理人的加拿大公民,从事了外国代理人相关活动的话,将面临 5年监禁和5百万加元的惩罚。

加拿大人权团体呼吁多年的外国代理人注册法如今终于实现了。

加拿大华裔作家盛雪对希望之声表示:「因为加拿大本身的政治格局,以及加拿大有多任的总理对中共特别纵容,所以才有2019年、2021年的加拿大联邦大选被中共深度干预的这种行动,我们现在看到,有很多的国会议员的候选人被中共收买,而且也有中共的代理人在当中出来竞选,也有当选的。还好,被加拿大的情报机关掌握了事实证据,才促成后来的公开聆讯、调查等等这一系列的过程,才形成了我们盼望很久的这样的一个法案的通过。」

盛雪进一步表示:「这个法案通过之后,当然会对外国干预,特别是像中共这样的专制独裁的国家是有一定的阻阻吓的作用。因为我们现在已经有法可依,特别是中共的干预、渗透,它必须要通过在加拿大当地的机构、部门、人员来实施,而这些机构、部门、人员如果是跟中共政权、政府有直接的工作关系的话,那么他们就需要登记,在这种情况下,这些人就会有所忌惮,加拿大政府也便于去辨别这些中间的代理人。」

立法过程一波三折 多方角力

2021年4月,当时的保守党华裔国会议员赵锦荣(Kenny Chiu)提出C-282私人法案《外国影响力注册法》。但五个月之后,执政的自由党政府忽然提前启动大选,C-282法案胎死腹中,连提出法案的赵锦荣本人也在大选中失去了议席。

2021年大选之前和期间,加拿大的中文媒体尤其是微信上,忽然出现大量宣称赵锦荣是反华汉奸、C-282法案歧视华人、保守党反华等虚假信息。同时,「自由党亲华」的信息也在中文社区不断放大,并呼吁华人投票支持自由党。赵锦荣所在选区的自由党候选人白恩斯(Parm Bains)得到华人社区多名亲中侨领的支持。白恩斯对媒体表示:当选后将投票反对外国代理人注册法,因为该法案涉嫌种族歧视,白恩斯在当年大选中成功胜出,取代了赵锦荣。

多家智库的研究报告也认为赵锦荣的落选与中共政府的对外影响力活动有关。

2022年2月,保守党参议员里奥·豪萨科斯(Leo Housakos)在新一届国会中提出S-237《外国影响和问责法案》。该法案在2022年和2023年在参议院经历了几轮辩论,目前仍在二读阶段。

2024年5月,加拿大公共安全部长勒布朗再次提出外国大国代理人注册法案。

加拿大自由党近两年来民众支持率急速下滑,对中共干涉的软弱不作为是原因之一。自由党政府部长在当前低迷的民意背景下推出了以前由保守党两次提出的外国代理人法案,这看起来更像是出于政治考虑,试图通过推出该法案来挽回民意,为明年的大选铺路。

2024年5月3日外国干预加拿大选举调查中期报告发布。报告确认中共干涉了加拿大2019和2021年的联邦大选。

2024年6月13日,加拿大议会进行投票,跨党派一致通过了反外国干涉法案(c-70)三读。该投票结果与此前一周国家安全和议员情报委员会(NSICOP)所发布了一份令人震惊的报告所起的作用有关。该报告指一些议员蓄意协助外国干涉加拿大,同时还透露,外国干预加拿大政治,渗透媒体、大学、非政府机构等,媒体和公众一片哗然。

加拿大与美、英、澳并肩打击外国干预 保护民主政体

近几年,随着媒体对中国对外干涉和跨国镇压的揭露,加拿大人对外国代理人注册法的支持率也迅速上升。2022年Nanos一项民调显示,88%的加拿大人支持设立外国代理人注册法。

赖建平对希望之声表示:这个法案通过以后,中共对加拿大的干涉内政,操纵选举的可能性会大大的减少,或者说最少使它难度增加了很多。「这个法案的通过,应该是里程碑式的一个事件,加拿大的政客们终于算是醒来了,立法机关采取了立法措施,在参议院通过了这么一个法案,这和全世界的其他民主阵营采取了相同或者类似的做法,对加拿大本国的内政的安全,防止外国对加拿大本土政治进行干涉,特别是干涉加拿大的选举,提供了一个很好的法律保障。」

目前五眼联盟中,美国是早在1938年就通过了《外国代理人注册法案》(Foreign Agents Registration Act,FARA),以打击纳粹德国在美国的政治宣传活动。近几年,在美国涉嫌运营中国海外警察局或接受中共指令威胁华人异见人士的几名华人侨领,因违反上述法案而被美国警方逮捕。

澳大利亚2018年12月开始实施《外国影响力透明方案》(Foreign Influence Transparency Scheme,FITS)。2024年2月,与中共统战部关系密切的华裔澳大利亚商人杨怡生(Di Sanh "Sunny" Duong)因违反FITS被判处2年9个月的监禁。

英国在2023年7月通过的新版《2023国家安全法》,也包括建立「外国影响力登记计划」(Foreign Influence Registration Scheme,FIIRS)。

如今加拿大也加入了美、英、澳行列,立法打击外国干预、渗透,保卫本国的民主政体。新西兰在反击外国干涉方面相对比较落后。


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责任编辑:林莉

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