中共這次會議將平淡無奇
中共中央委員會目前由205名正式委員和171名候補委員組成,他們是在2022年10月召開中共第20次全國代表大會上任命的。中央委員會通常在五年任期內召開七次全體會議。由於過去對經濟政策的表態,第三次會議吸引了國際社會的特別關注。
英國《金融時報》7月11日報導,預計下周舉行的中共十一屆三中全會將重點關注尖端科技投資和財政政策,而不太可能出台非常猛烈的措施提振經濟。
一些專家認為,現在需要採取類似的大膽行動來啟動國內需求,防止世界第二大經濟體陷入通貨緊縮的惡性循環。
但最近在東北海濱城市大連舉行的被稱為「夏季達沃」的世界經濟論壇活動中,中共總理李強表示不會採取激烈的行動。
李強表示,疫情過後,中國經濟就像一個大病初癒的病人,「根據中醫理論,此時不能使用猛葯。我們應該精準調控,慢慢調理(經濟),讓身體逐漸恢復」。
一位政府智囊團著名經濟學家說道,「我們不應對三中全會抱有過高期望。」
這位經濟學家補充道,市場已經預料到會議將平淡無奇。自李強在大連發表講話以來,深圳和上海股指已下跌1.6%。
對於希望擺脫減薪和失業的中國民眾來說,這並不是什麼好消息。
彭女士是北京一家國有媒體的員工,由於中國經濟疲軟,連政府企業也受到影響,不到一年的時間裡,她被迫第二次減薪,這讓她感到非常沮喪。
她抱怨道:「我幾乎無法維持生計。工作量不斷增加,但收入卻不斷減少。」
彭女士說,緊縮政策的影響在她的組織中隨處可見。
彭女士表示,她的一位上司最近被減薪35%,這「讓他無力支付每月的房貸」。
彭女士的境況在中國各地都有所體現,隨着經濟從房地產危機和疫情中艱難復蘇,這表明了中共在本月準備召開的三中會議所面臨的挑戰。
習近平口中的「改革」
過去,中共曾利用中央委員會第三次全體會議來解決當時最重要的經濟問題。1978年,鄧小平利用這次會議啟動了毛澤東時代後的「改革開放」運動。
英媒報導指出,現在,在習近平的口中,「改革」一詞最常被理解為經濟調整,而不是劇變。
龍洲經訊的安德魯·巴特森認為,我們不應指望習近平所走的道路會出現根本性的斷裂,現在這個國家安全的需要高於經濟增長的需要。
中共黨媒《人民日報》周一警告說,「改革不是改變方向。」
日本野村銀行分析師陸挺認為,支持措施對於重振「搖搖欲墜的經濟」是「絕對必要的」。但他也表示遺憾,這次全會首先是為了「討論長期的大綱和結構性改革,而不是短期調整」。
不確定的經濟形勢也阻礙了經濟增長,抑制了家庭支出,而青年失業率高企也影響了購買力。
習近平經常讚揚共同富裕,這是一項旨在減少貧富差距巨大國家的經濟不平等的政策舉措。
倫敦地緣戰略智囊團的漢學家查爾斯·帕頓(Charles Parton)推測, 「這個概念可能會成為三中全會的一個主要主題。」帕頓認為,但這不是一個空洞的政治口號,它需要「更具體的定義來實施。」
習近平未來政策方向
分析師一直在仔細研究習近平和其他領導人的近期講話,以尋找可能於7月15日至18日舉行的秘密會議中,是否會透露北京未來五年或更長時間的政策方向。
可能關注的領域,包括習近平提出的「新質生產力」,分析人士認為,這是指先進技術、綠色能源產業和升級製造業,以及財政和社會福利改革、中國戶籍制度的改革和重振私營部門信心的努力。
龍洲經訊(Gavekal Dragonomics)分析師在一份研究報告中寫道,「基本的情況是,這次全會不會與習近平已經制定好的路線產生根本性的背離。其官方議程是研究‘推進中國式的現代化’,這是習近平追求國家偉大願景的術語,其中技術自給自足和國家安全比經濟增長更重要。」
新質生產力就是這樣一個例子。習近平今年將他的工業生產戰略與全要素生產率的概念聯繫起來,優先考慮對電動汽車、電池、半導體和生物技術等行業的投資,而全要素生產率則是衡量經濟產出的一個指標,不受資本和勞動力等投入增加的驅動。
這使經濟學家們對更市場化的增長方式抱有希望。但分析師認為,沒有跡象表明國家會減少其在經濟中的作用,北京仍然希望「指導資源配置,以實現產業升級和技術創新的政策目標」。
商界希望政府能放寬對私營部門的限制,例如取消對外資在某些行業持股比例的限制,以提振低迷的市場。
其他人仍在尋求對房地產危機的果斷應對措施。
中共政府已推出計劃,通過購買未售出的庫存直接干預市場,但其措施未能提振信心。一些分析師表示,三中全會可能是一個就房地產問題宣布「大爆炸」式改革的良好論壇。
瑞銀全球財富管理首席投資官胡一帆表示「在樂觀的情況下……在三中全會上可能會暗示甚至出台強有力的政策。」
但大多數觀察家認為這不太可能,並提醒說,由於中共政府正試圖從以房地產和基礎設施為驅動的債務驅動型高增長經濟模式,向以高科技產業投資為標誌的綠色轉型經濟模式過渡,因此政策的連續性將是重中之重。
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