综合媒体报道,北约峰会将于周二开幕。此次峰会除所有32个北约盟国的国家元首外,35个非北约成员国的伙伴国的政府代表也受邀参加,其中包括日本首相岸田文雄、乌克兰总统泽连斯基 (Volodymyr Zelensky) 和韩国总统尹锡悦,以色列、埃及、约旦、卡塔尔和阿联酋的外交部长或大臣等。预计与会领导人将同意在俄罗斯持续侵略乌克兰的情况下,继续对基辅提供支持。
报道说,乌克兰人挫败了俄罗斯快速取胜的企图,这让大多数西方国家感到振奋,不过莫斯科的军队持续推进,在东部取得进展。一位欧洲官员承认,随着乌克兰在前线失利,北约峰会前的气氛变得 “阴郁”。
在6月召开的北约国防部长会议上,成员国同意北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)的提案,将北约的 “乌克兰安全援助小组”(Security Assistance Group-Ukraine)由美国主导转移到北约,特别是转移给欧洲的成员国。预计这项提案将会在峰会获得通过。
有外交官说,这项提案是一项 “防川普”(Trump-proof)当选的措施,预防川普(Donald Trump)上任后,可能会想要影响、改变北约援助乌克兰的政策。
华盛顿战略与国际研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼 (Max Bergmann) 表示,此次峰会 “既是最佳的时期,也是最糟的时期”。
伯格曼说:“最佳的时期是指联盟知道自己的使命——威慑俄罗斯。联盟成员国正在增加支出。”
他表示:“但这也可以说是最糟的时期——显然是因为乌克兰战争、增加欧洲国防支出的挑战以及对美国可靠性的担忧。”
据报道,美国前总统唐纳德·川普过去曾对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)表示钦佩,川普长期以来一直批评北约对美国造成不公平的负担,认为美国的支出远远超过任何其他盟友。在最近总统选举的民意调查中,川普略微领先于拜登(Joe Biden)。
政治新闻媒体Politico与德国报纸《世界报》(Welt)近期访问超过50名来自北约成员国及其他美国盟友国家的外交官、国会议员、专家等,了解他们如何为川普可能当选做准备。川普的外交立场被称为 “交易式的孤立主义”,他曾说过要退出北约、不满北约成员防卫支出过低。
美国的Politico报导,传言川普有一项乌克兰和平方案:如果俄罗斯拒绝谈判,他将供应乌克兰大量武器;若乌克兰拒绝谈判,他将收回美国的军事援助。问题是,该方案是自称代表川普的人提出,但仔细审视,没有人获得川普背书。
美国国会去年底通过立法,除非得到国会强力支持,总统无法决定退出北约。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格上周五 (5日) 发表讲话说,北约32个成员国每年为乌克兰支出的430亿美元应该是未来的 “最低基准”。
斯托尔滕贝格表示,各国将根据其经济增长情况分摊总支出。尽管做出了这些承诺,但北约仍坚持两个关键点:战争结束前乌克兰不加入北约,北约不向实地派遣军人。
美国之音引述一位美国高级官员的话说,北约将于在华盛顿举行的峰会上推出 “具体方法”,让乌克兰加快走上最终加入这一大西洋联盟的道路。
据了解,峰会组织者倾向于在最终宣言中纳入乌克兰加入北约的道路是 “不可逆转的” 一类措辞,但这位官员只表示措辞仍在谈判中。
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