马科斯此行是受白宫邀请参加双边会议,华盛顿以此重申对菲律宾的「坚定承诺」,而菲律宾总统则将寻求具体细节,而不是泛泛而谈。
出访前几天,马科斯在接受电台采访时指出,美国与菲律宾的共同防御条约「需要调整,因为我们在南中国海、台湾、朝鲜所面临的局势发生了变化」。
「这种(紧张)情况正在升温。」马科斯总结说道。
菲律宾、北京关系紧绷
菲律宾最近允许美国使用更多的军事基地。两国刚刚举行了有史以来最大规模的联合军事演习,甚至在南中国海向一艘模拟的中共敌舰开火。
与此同时,中共当局在南海大力建造人工岛,以此试图声明它对南海水域所谓的主权。并且,北京在台湾周围的军事存在急遽增加。这引发了它和菲律宾之间的频繁冲突。
4月初,菲律宾在其领土上确定了另外4个美国军队可以驻扎的军事基地,北京方面暴跳如雷,发出咆哮指责。中共驻菲律宾大使扬言马尼拉允许美国进入这些基地,是在「火上浇油」,加剧地区紧张局势。
4月23日,一艘中国海警船在南海拦截了一艘菲律宾的巡逻船,差点造成碰撞。4月28日,菲律宾谴责中共「咄咄逼人的策略」。第二天(4月29日),美国国务院声明,与菲律宾「站在一起」,反对北京当局「侵犯」这个东南亚国家在南海的「航行自由」,抨击中共「骚扰」。
美国国务院在一份新闻稿中说:「面对中国海岸警卫队继续侵犯南海航行自由,美国与菲律宾站在一起。」「最近在媒体上发布的图像和视频清楚地提醒人们,当菲律宾船只在其专属经济区内进行例行巡逻时,中国(中共)对菲律宾船只进行骚扰和恐吓。我们呼吁北京停止其挑衅和不安全的行为。美国继续密切跟踪和监控这些互动。」
菲律宾搞平衡「走钢丝」不太可能 选择美国 「联盟稳固」
菲律宾——尤其是它在巴丹群岛的上游岛屿——紧邻台湾,这让这个国家的处境充满了风险。而由于北京是菲律宾最大的贸易伙伴,《华盛顿时报》指出,菲律宾要想在华盛顿和北京之间走钢丝更是难上加难。
马科斯的前任罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)在努力改善与北京关系的同时,试图在他的国家和美国之间拉开距离。但是,马科斯则走了一条完全不同的路。此次白宫之行,是他在不到一年的时间里第二次访美。
美国和平研究所东南亚和太平洋岛屿高级分析师布赖恩·哈丁(Brian Harding)说,「虽然在杜特尔特执政期间,(美国菲律宾)联盟的基础——共同防御条约和访问部队协议——成为了政治目标,但是,马科斯明确表示,在他的领导下,该联盟根基稳固。」
哈丁指出,菲律宾与美国的军事联盟是其阻止中共当局侵略的最重要的杠杆。
哈丁认为,「虽然菲律宾更希望能够单方面威慑中国(中共),并正在寻求为自己制定更可靠的防御态势,但现实是,它最大的资产是与美国共同防御条约、以及美国承诺遵守条约之下的安全保障。」
韩国为菲律宾做了榜样
韩国总统尹锡悦(Yoon Suk Yeol)上周对美国进行国事访问,中共当局多次发声指责。期间拜登表示,他为刺激美国半导体制造业所做的努力不应被解读为是对北京的打击。
拜登说,「我们正在用这些半导体重建美国的经济。它不是为了伤害中国。」
《华盛顿时报》指出,拜登政府是在缓和言辞,不至于让局势失控。但尽管如此,韩国的这次国事访问明确无误地表明,韩国已经选择了美国,而美国也确实正在与印太地区的盟友拉近距离,以击退侵略势力。这不仅仅是针对朝鲜,而暗指的巨大威胁则是中共。
「当我们面对好战的朝鲜时,我们必须与大韩民国合作以确保我们的共同安全。」美国国会参议院多数党(民主党)领袖查尔斯·舒默(Charles E.Schumer)说道,「美国和大韩民国比以往任何时候都更需要彼此。随著我们继续与中国(中共)竞争,大韩民国是我们最亲密的伙伴之一。」
马科斯也要美国给予保障答案 北京越来越难受
「我们(与美国)的伙伴关系是什么?可以做些什么来缓和或减少(同北京当局的)言辞(冲突)?因为(与北京)有过激烈的交锋。」马科斯在最近的采访中说道。
而当白宫在周一铺开欢迎红毯时,《华盛顿时报》指出,马科斯也将寻求美国给予韩国的类似的保证。
4月份,美国国务卿布林肯(Blinken)和美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)会见了菲律宾同行,为马科斯——拜登会谈奠定了基础。
布林肯披露,他们「重申美国坚定不移地承诺与菲律宾站在一起,反对任何恐吓或胁迫,包括在南中国海,并维护一个受国际法管辖的地区,让货物、思想和人员可以自由流动」。
同样,白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)指出,拜登计划重申「对菲律宾国防的坚定承诺,领导人将讨论加强美菲长期同盟关系的努力」。
皮埃尔说:「拜登总统和马科斯总统将讨论经济合作、人权、清洁能源和气候变化问题。」「两国领导人还将讨论地区事务,协调维护国际法和促进自由开放的印太地区的努力。」