【編者的話】移民社會,台灣準備好了?
三個多月前,一位出身泰國的僑生朋友打電話來說,留學仲介穿梭在他泰北老家的村子,招攬十五、六歲中學畢業生來台念書,「他們念的學校,我都沒聽過。」(見72頁)
鏡頭轉到台北,資深副總主筆王一芝帶回了近來不少五星級飯店都發生的景象——本土客人飆罵外籍服務生,讓不少主管心生不忍。(見94頁)
這些年,僑委會與教育部在中後段私立高職、科大,開設各種產學合作專班,已招收近五萬名僑外生來台留學,他們的身影遍布全台飯店、小吃店、工廠。
政府將其視為台灣邁向移民國家的關鍵一步。但台灣真的準備好,要迎接非漢族的移工社會了嗎?或者,只是造就移工之外,另一個學工仲介利益鏈?
《天下》五位記者過去三個月,在泰北、越南與台灣間,跨國接力採訪了所有利害關係人,以對台灣移民政策提出務實建言。
感謝所有受訪者,協助我們爬梳問題。我們看見不少私校與企業,為了辦學與訓練,增聘翻譯師資,設計訓練方法,在此向這些校長、老師與人資主管致敬。
但有幾個現象,的確值得憂心。首先,這幾年政府大筆資源補貼產學專班,但傳統吸引優秀僑生的路徑——看成績、四年在台灣好好念書的海外聯招——人數反而萎縮,很可能代表台灣對優秀人才吸引力下降。(見82頁)
其二,兩大產學專班的僑生專班平均畢業率三成五,教育部新南向專班平均畢業率六成五。其原因之一是訊息不透明,不論高中教學評鑑、建教考核,政府不是停辦,就是只公布第一等。海外清寒弱勢的年輕人,該怎麼填志願?這正給仲介介入的空間。
其三,移工仲介轉作留學仲介,代表台灣對兩種身分差別待遇,造就極為扭曲的現象。學工在台灣能到處打工,但移工打工被抓到就會被遣返。其實移工最長已可在台十二年,在學工與移工間應衡平思考。而日本經驗顯示,要留下移民,關鍵是「有沒有為留人做長期規劃」。(見99頁)
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