不辞职引国安疑虑 港公务员申留台被拒
近日传媒报道,一名香港公务员前年申请随台籍配偶在台居留被拒,经上诉至台北高等行政法院,7月被驳回。判辞透露,作为公务员的原告已签署效忠港府声明却拒绝辞去现职,认为其有「国家忠诚度及危害国家安全疑虑」。
原告为一名陈姓公务员,称自己的职责属负责督导建造公营房屋地盘的土木工程、土力工程、探土工程,为地基结构工程和拆卸工程施工之技术人员,其职务与任职单位完全与军事、党务、国安等具政治性机关没有任何关连。
他在2022年11月,以香港居民身份提出入境居留申请,申请随同配偶在台居留,去年六月和十月两度被台湾内政部拒绝。去年5月15日,原告补充文件称,所有公务员都被迫要签署效忠声明,可证明「其对香港政府无任意拒绝能力」,但是亦表明未来不会辞去现职。
根据判决书,若申请居留者因为是香港公务员,衍生危害国家利益、公共安全及秩序的事,包括「宣誓或签署声明拥护香港《基本法》丶效忠香港政府且未离职」,台湾当局有权拒批居留申请。
判辞指事主未辞去现职,若批准他在台居留,「形同人在台湾地区为香港政府异地办公」,有侵害台湾主权之嫌。法庭又认为,事主作为公务员「不得不拥护支持中国共产党的各种作为」,纵然其工作只是结构监督工程内容,但与非公务员相比,有较大可能为中共从事内部渗透或情报工作。
裁决又指,内政部否决原告之居留申请,原告仍可申请单次丶多次入出境证,该证件亦可在医院丶银行使用,可以解决原告家庭之困难,未对其产生过多不利影响。
对于原告质疑,台湾的法律并未明定港府现职公务员须离职,陆委会解释说,「如因申请人具香港政府公务员身份,而衍生有危害国家利益、公共安全、公共秩序之情事(如:宣誓或签署声明拥护香港《基本法》、效忠香港政府且未离职),主管机关善尽调查后,仍得依港澳居留许可办法第22条第1项第1款第4目规定,不予许可居留申请。」
台湾近年修订《港澳居留许可办法》,港人申请居留或定居须经当地的移民署丶国安局及陆委会跨部门审查。据当地港人组织者透露,台湾当局于2021年收紧港人移居申请,公务员尤甚,仅退休的较有机会,但高级公务员即使退休亦难以获批。
另外,近三年来港人申请数目和当局批出申请的数量已持续下滑。据台湾内政部移民署数据,获批出居留或定居许可的港人人数,2020年和2021年各有逾1.2万人获批,而去年为8058人,今年首半年的获批人数仅为 3147人。
「国优计划」染指港名校 外界忧教育界大换血
中共教育部8月20日公布新一批「国优计划」名单,定下包括香港大学及香港中文大学在内的13间院校研究生可免资格考试,直接到中小学任教。这意味著未来将有大陆学生在香港中小学任教。外界担忧香港教育界大换血,大陆教育模式会伤害香港。
根据「国优计划」,第一批大陆学生将在2025至26学年进入港大及中大。中共教育部鼓励他们完成课程后「留在香港任教」。香港教育局告诉自由亚洲,通过「国优计划」赴港的大陆学生,完成实习后将获得香港认可的资历,不用像其他非香港本地教师那样提交评审局发的学历评估报告。
曾任中学教师的阿政向自由亚洲表示,在移民潮下香港无论教师及学生都大量流失,从大陆引入教师和学生的过程更像「换血」。
阿政质疑大陆教师没有能力培养学生的批判思维。他说,大陆教师成长模式或学习模式是服从、奉承以及明哲保身,教学模式倾向「越保守越好」,「无论他们的红线在哪里,他们都一定会坚持找最安全的方式,缩到最深、最不踩界的地方」,对比香港教师大多数倾向于民主价值,也会主动找一些红线去踩。
阿政担忧「国优计划」只是教师「大换血」的序幕,未来中港界线会越来越模糊。他说,教育不仅是传授知识,要看你「想培训一个什么人去进入这个社会,抱持什么价值去承接这个社会」,如果将来全都是中国教师,「香港和中国有什么分别呢?」
美商会质疑两制何在 吁淡化国安辞令
特首李家超10月将发表《施政报告》。香港美国商会日前提交意见书,直言随23条立法通过,港府是时候「淡化国安辞令」,将焦点从国安上移开。
商会的意见书长51页,开首即提到,香港是著名的国际大都市,但如今「香港的这一定位正处于危险之中」。
意见书指出,其成员和国际工商界对香港的「两制」而非「一国」表示质疑,认为「两制」得不到当局的足够重视,建议特区政府设立跨部门「两制」办公室,以确保在制定政策时,广泛考虑「两制」,并强调「香港有别于其他中国城市的独特性」。
对于23条立法及国安法已经实施,美商会认为是时候将焦点移离国安,建议港府提供清晰指引,阐述如何诠释及应用国安法律,并保证执法严谨、符合司法独立原则,让商界安心。
意见书特别提到,今年5月通过的《愿荣光归香港》临时禁制令,损害香港本已陷入困境的国际形象,严重影响外国投资者的商业决策,以及商界对香港资讯自由流通和网络自由的信心。
美国商会亦对吸引人才来到香港所面临的挑战,感到担忧,认为港府应寻求吸引多元化的国际商业界来到香港,并采取措施留住和培养各领域的本地人才。
此外,意见书指出,维护国家安全不应成为创新和经济增长的障碍,鼓励当局和立法会议员「走出去」,与美国和欧洲的科技界接触,重建投资者信心,并为香港寻找创新机会。
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