中国大陆户口本及身份证（图片来源：网络图）
【看中国2018年3月22日讯】日前，上海市政府新闻办旗下微信平台“上海发布”的一条公告引爆华人圈。公告称，上海将于今年5月1日起实行户口管理新政策。引人注目的是，该政策中特别提到定居国外者必须注销户口。一个月内不主动注销户口者，将由公安机关强制注销。
为进一步核实消息准确性，《侨报》记者查看了上海市公安局发布的新政全文，其中第四十六条如下：出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的，公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。
这种对依旧保留中国籍的公民“斩草除根”式的政策立刻引发众多海外华人的热议和关注。就在本月，国侨办主任还在两会大声喊话海外华人“娘家人还是娘家人”，一转眼，娘家的“家谱”就要踢人了。许多华人担心，上海“强制注销户口”这一政策是为在全国范围推广试水。如果海外华人安静沉默接受了，下一步将在全国范围内推广。
大陆媒体《三秦都市报》近日报道说，该报记者从西安公安雁塔分局了解到，一名留学美国的博士后学成后打算回国发展，却在上海户口所在地苦等13年无法落户。这名博士后的父母透露，他们的女儿小吕因出国留学，于2003年6月被注销上海户口，但历时13年仍无法恢复上海户口。
据报道，从2007年前出国留学人员强制注销户口，到之后不再强制注销户口，再到如今拿绿卡就得强制注销户口。政府户口管理政策的方向性明显反复不定。偏偏在中国，户口又是一个如此金贵的东西，离了它，常常寸步难行。一方面中国政府高调宣传希望海外华人同做中国梦，为海外人才参与国家建设提供便利。另一方面，在实际操作中又处处区别对待未入外国国籍，但在海外定居的公民，人为设置种种障碍。这真有些让人百思不得其解。
问：哪些情况需要注销户口？
四种情况需要注销户口：一是死亡或者被人民法院宣告死亡的；二是应征入伍或者被军事院校录取具有军籍的；三是经批准前往香港、澳门地区定居，或者自行取得香港、澳门、台湾地区居民身份的；四是出国定居或者加入外国籍的。同时，对于拒绝注销户口或者公安派出所告知后仍未办理注销户口登记的，公安派出所经可以依职权注销其户口。
问：哪些情况可以申请开具户籍证明？
难以用居民户口簿、个人户口卡证明的下列事项，公安派出所应当开具户籍证明：一是户口登记项目内容变更更正证明。主要包括公民更正或者变更姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码等五项户口登记项目内容，或者因户口迁移，凭居民户口簿无法证明的事项;二是注销户口证明。主要包括公民因死亡、服现役、加入外国国籍、出国（境）定居、被判处徒刑注销户口，或者因重复（虚假）户口被注销户口事项;三是历史户籍档案等能够反映的曾经同户人员间的亲属关系证明。
对此，网民shisan表示，“回国就要求我们销户口，我问‘我还用着中国护照，我还是中国人，销了我户口那我是哪国人啊？’他们（据推测为公安部门工作人员）说：‘你是海外华侨’。”网民xiaoleiyu称，“这是不合理的，是中国公民，总要回家的，必须有户口呀”。
据报道，中国公安部最近鼓励大陆群众举报户口问题，从字面上理解不涉及获得他国永久居留权的人，但是根据《中华人民共和国出入境管理法实施细则》第七条规定，“居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。”
也就是说，“出境定居的”人，也应该注销中国户口。中国《上海市常驻户口管理办法》第十二条规定，“已在国外、境外定居的本市居民，应当根据国家和本市出入境管理有关规定申报注销户口”。户籍注销早年在大陆是有强制执行的，移民出境时必须先到公安局或者派出所去办理户籍注销，然后得到一个凭条。若不将此凭条交给机场海关，海关是不允许出境的。
公告发布后，立即引发华人热议，众多华人纷纷表达对此事的不满：
“十九大刚刚提倡海外华人华侨同去追求中国梦，现在好了，仅仅拿个绿卡就成了无国籍人士，难道真要做梦了？？悲凉！”
“对自己的国民都尖酸刻薄的政府迟早都会被人民抛弃！又不是人民选出来的，难怪拿人民不当回事。”
“注意啦：这个政策只针对平民百姓，权贵的儿、孙们什么时候想当美国公民，什么时候想回大陆当官、发财，还不是随它们意，绝不会有什么强制注销户口一说。”
责任编辑:傅美萱
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