香港公务员在政府总部上班。（图片来源：香港政府新闻处）
【看中国2021年3月10日讯】《港区国安法》不断压缩香港人言论表达自由空间，近18万公务员更面临一个抉择：签署一份宣誓效忠政权的文件，还是辞职离开。公务员事务局长聂德权日前称有近二百人拒签声明，会要求他们离职。不过从近月多个政府部门爆出“离职潮”来看，不少公务员早已闻风辞职离开政府，数字或远未反映实情。有辞职公务员接受《立场新闻》采访时，讲述了公务员团队从坚持“政治中立”到被迫向政权表忠，自己不愿再过扭曲的生活。也有人从香港公务员的传统职能和文化，剖析政权要逼公仆归顺的原由。
逼宣誓是毛式“引蛇出洞”
《立场新闻》报导，自今年初港府要求公务员在2月前签署效忠政权的声明以来，陆续有政府部门传出现“离职潮”，当中以卫生署医护人员、社署社工、房署工程师等专业职系最多。尽管聂德权称有200人未有签署，但《立场》访问一些因宣誓而离职的公务员，都是闻风已递信辞职，拒绝表态效忠。他们也指，部份同事害怕拒绝宣誓会留下纪录而被秋后算帐，就算打算辞职亦会照签。
已辞职的资深行政主任（EO）Helen接受《立场》专访说，相信港府想藉宣誓赶走一群公务员，或像毛泽东当年一招“引蛇出洞”，以找出政府内部的黄丝。她相信宣誓后的工作环境将会变得政治挂帅、“笃灰”（告发）文化盛行，无法再执行程序公义，“整个office和公共服务的运作都会好阴阳怪气。”
公务员须全身心向政权表忠
另一位已离职的专业职系公务员Jane则形容，公务员过去两年遭到“步步进逼”，最初是警告不应参加政治集会，然后是公务员一旦被捕、未定罪就停职解雇；之后再要宣誓，要用“安心出行”监控行踪，最近还被催促打疫苗。由此已预示政权会逐点逐点剥削公务员的权利，一旦发声则会被扣上“反对政府”、“拒绝效忠”。Jane说：“你选择签，或者选择去做一些你原本不想做的事，就可说是屈服了。之后再有什么你都会屈服，会一再向后退。”
Helen表示，公务员被要求签署的八页纸宣誓内容，写得相当明确，“滴水不漏，就是你的整个身心、时间，都要向政权表忠。”例如列明公务员必须对特首和政府“完全忠诚”；表达个人言论时，只要“导致他人怀疑”有违政府的“原则、信念”，便是与誓言有冲突；还暗示公务员宣誓或签署声明前或后的言行，都可能被追究。
宁弃千万退休金 拒战战兢兢生活
Helen直言这对“黄”的人非常危险，尤其是年轻一辈都一定曾在Facebook转发过某些东西、联署外国要求制裁等，网上的纪录无法消除。她说，声明内容可不是开完笑，“为何有些人还可以心存侥幸？拿着这份东西，简直一纸婚书到时跟你分身家。其实炒鱿鱼事小，违反宣誓可是刑事责任，国安法告你都有机会。”
她表示，很多公务员同事在签署前没有细看内容，觉得只要“听话”或“不反政府”就没问题。但他们不明白一点：“听话”不是由你定义，而是由政权定义。她从公务员的眼光分析，这份宣誓通告最刺眼的一点，是没说明拒签的后果。而这些下场可以是革职、纪律处分、甚至交给警方调查，不一而足。而没有划一界线的结果，最坏情况是只要你得罪上司或下属，对方都可以借这份宣誓去整你。因此，Helen宁可放弃原本多600万至1000万港元的退休金，换取未来十多年不用“战战兢兢地生活”，因为“这样做人还有什么意思？”
公务员守程序公义 中共视为不归顺
任职资深行政主任（EO）二十多年的Helen，也从其经验剖析了政权为何要整治香港公务员。她说，每个部门的秘书通常都由EO担任，有一定影响力，“掌管好多钱、人力资源的调配”，但也要负责执行一些政治任务，例如拒批拨款等资源给区议员等。
“正因为会控制到资源，就更危险”，她相信将来政府部门秘书一定会全部由有内地背景的人担任。她认为过去香港公务员是优秀的，尽管大众认为公仆官僚文化、无效率，但背后是因为大家跟足程序做事，过去二十多年仍维系着程序公义，未明显被内地官场逻辑入侵。
正因如此，政权才用宣誓声明来“整治”香港公务员，“因为以往我们是不需要归顺它，我们只需要归顺套规矩。我不收受利益、不贪污、不理政治倾向⋯⋯那么共产党就不喜欢了，我收它人工，但做的事又不会向它倾斜。”港英时期留下的体制，可保障公务员做个文明的公民，而这对共产党而言，就是人心不归顺。
料贪腐风气将现 告发盛行
Helen相信有了宣誓之后，贪污风气会在几年内出现。香港每天大量的公共服务的运作、资源分配，都靠公务员执行，万一向某一集团倾斜，就会有人从中取利。其次是告发风气会盛行，因为就算政治上是中间派，按规矩执行公务仍是会得罪某些人，就会被人利用来公报私仇，“文革都是这样。”
同样已离职的公务员Rachel则对《立场》表示，整份宣誓条文及阐释里，都找不到究竟还可以做什么，如何能发表意见而又符合宣誓要求，“我入职时它说做公务员要政治中立，但现在就说要效忠，好像变了不是中立，而是要支持政府、林郑所做的决定就一定要撑。”
Rachel和Jane都表示，在过去两年的政治压力下，开始目睹同事间出现过度积极地“表忠”的文化，令她们很不舒服。例如在内部WhatsApp群组积极骂“暴徒”；同事间也多了很多猜测，甚至弄伤手脚或生病请假，都会被怀疑“出去搞事”。她们担心在这种文化下，支持政府会变成可以“上位”的条件，而同事间就算心知彼此是“黄丝”，都越来越少谈政治，甚至担心拒绝宣誓都会违反国安法。因此，她们都选择在出通告前就递辞职信，宁愿“裸辞”也拒绝被迫表态。尽管Jane至今仍未找到新工作，但她宁愿如此，也不想作出一个“可能影响我一生的宣誓。”
责任编辑:李家宏
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