中共兩會前夕突秀肌肉,無預警在台灣海峽以及新西蘭和澳大利亞之間的國際海域上進行實彈軍演,且並未按國際規定事先通知相關國家,引發廣泛關注和不滿。分析認為,這種無預警軍事演習不僅是對潛在衝突區域的演練,同時也是在當前美國外交政策調整之際,中共進一步劃定自身勢力範圍的戰略舉措。反應了中共在川普政府一系列舉措的壓力下內外失措。
2月26日,中共軍隊突然無預警在距離高雄、屏東外海約40海里處海域劃設操演區,並通過無線電廣播宣布即將進行「射擊訓練」,但未事先通知臺灣方面,導致相關區域海空交通面臨安全風險。
2月23日,中共海軍在澳大利亞和新西蘭之間的國際水域進行了實彈演習。其間,一架澳大利亞民航機在演習區域上空飛行之際收到廣播警告通報航管人員,才緊急安排其餘航班繞道飛行。
該演習迫使至少49架飛機航班改變航線。
2月27日,澳大利亞國防軍總司令大衛·約翰斯頓(David Johnston)向國會委員會證實,事先並未收到中共實彈演習的提前通知,而是在軍演開始30多分鐘後才獲悉有關演習的進行。
澳大利亞和新西蘭都對上周在塔斯曼海舉行的罕見實彈演習向北京提出關切,表示他們沒有收到中共海軍的充分通知。
澳大利亞外交部長黃英賢表示,澳大利亞政府將在通知時間及透明度問題上向中方交涉。
2月28日,中共駐澳大利亞大使肖千在接受澳大利亞廣播公司(ABC)採訪時表示,中共海軍有關演訓符合國際法,並按照國際慣例提前通報。「我認為中方沒有任何理由應該對此感到抱歉、或甚至考慮道歉。中方在事先反覆發布安全通告基礎上,組織艦炮對海實彈射擊訓練。中方行動完全符合國際法和國際通行做法。」
這是中共海軍軍艦在塔斯曼海(Tasman Sea)海域進行實彈軍事演習,引發國際飛航與國際慣例爭議後,肖千首次發表評論。
此前,中共國防部發言人吳謙抨擊澳方有關言論是「無理指責並蓄意炒作」,「與事實完全不符」。
此外,在越南政府於21日發布在北部灣新劃的領海基線聲明後,中共海事局隨即在24日宣布自當天起在中越間的北部灣展開四天實彈演習。
臺灣國防安全研究院研究員沈明室對自由亞洲電台表示,中共在澳大利亞無預警實彈演習,與在越南、臺灣不同,中共派軍艦去有它的意圖,展示其軍艦有辦法遠洋航行到澳大利亞和新西蘭海域,再進行火炮演習。這明顯是挑釁。目的是未來若美、日、澳介入東海、台海衝突,中共將會進行反介入,攔阻對方艦艇使其出不了港,令美、日、澳等海空軍力延遲或顧慮介入東海、台海、南海的衝突。
台灣國防安全研究院副研究員揭仲則認為,中共是通過這些實彈軍演傳遞一種政治信號,除了是劃定勢力範圍向美國示威,同時也是對華盛頓盟友的直接施壓。他對美國之音表示,這是中共的戰略考量之一,即通過軍事演習向相關國家施壓,傳遞政治信號。
揭仲說,美國總統川普(Donald Trump)重返白宮後,逆轉了很多前總統拜登(Joe Biden)的外交政策。他說:「拜登是靠聯盟,那以後在川普政府更像是幾個大國相互協調,就有點像劃定勢力範圍的感覺。如果要進入這個階段的話,中共勢必要擴大日常巡弋或者是(軍艦)活動的範圍,以後來當作跟美國談判或協調的籌碼。」
台灣政治大學臺灣安全研究中心副主任胡瑞舟則認為,中共這種無預警式軍演帶有很強烈的針對性,表達對於澳大利亞配合美國在南中國海的行動不滿,因此也要在澳大利亞家門前予以反制。
至於在臺灣外海的演習,胡瑞舟認為此舉是對川普政府解凍給予臺灣8.7億美元的軍事援助以及國務院刪除「不支持台獨」字句等的回應。他告訴美國之音,「它(中共)之所以採取這種行動都是有針對性的,你這個國家對我不友好,然後我實施一種反制的作為,或者說表達對你的不滿,讓你自己去衡量一下,未來的話你看是有什麼樣的行為上面的調整,或者說是減少與美國的配合。」
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對大紀元表示,當前美中之間競爭激烈,美國要加關稅及對中共進行防堵,中共又不能夠跳起來說要跟美國決裂,能做的是通過給臺灣壓力來製造美國的壓力。另外中共還有國內的壓力要釋放,也要轉向臺灣。「這就是為什麼中共最近會對臺灣的軍演會更為冒進。」
葉耀元並表示,中共此舉也是給美國看的,因為美國跟澳洲有雙邊安全協議。「(中共)所有的戲都是演給美國看的」。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院中國項目高級研究員蔡志祥(James Char)對美國之音表示,中共不定期、不提前通報的軍演可能是在試探川普政府的反應。
臺灣資深傳媒人兼軍事評論員亓樂義則認為,中共上述行動的背後隱藏著中共的一種焦慮,因為現在整個形勢對中共不利。「最近北京認為美國和臺灣的關係出現了有別於往的變化,美國顯得更堅定支持臺灣,這對北京來說當然有很大的危機感。它唯一能做的就是這個(軍演),其它的沒辦法做。」
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