該通知稱,簡化申請流程的目的是“進一步便利中美之間的人員往來”。
此舉出台之際,中共在實施了三年嚴格的疫情措施(包括對所有入境者進行強制隔離)後,一直在努力振興其旅遊業。儘管這些限制已於2023年初取消,但國際旅客赴中國旅遊的人數大大減少,遠沒有達到預期。
根據出入境統計數據,2023年上半年,中國的外國人出入境人數為840萬人次,低於疫情前一年2019年全年的9.77億人次。
為了刺激旅遊業,中共於11月宣布允許法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙和馬來西亞公民免簽入境,停留時間最長為15天。
但有分析指,中共吸引美國遊客的努力可能會面臨其它阻力,如兩國之間的國際航班由雙邊協議確定。2023/2024冬春季,中美直飛定期客運航班有望從目前的每周48班增至70班。儘管近幾個月來航班數正緩慢增加,但仍遠低於疫情前每周超300班的水平。
今年夏天,在北京和華盛頓關係惡化的情況下,美國國務院發出對華旅行警告,建議美國人重新考慮前往中國的旅行,理由是存在錯誤拘留和出境禁令的風險。
國務院當時表示,“中(共)國(PRC)政府任意執行當地法律,包括對美國公民和其他國家公民發布出境禁令,沒有根據法律進行公平和透明的程序。”